صدور اللائحة التنظيمية الجديدة للمبرّات الخيرية

أصدرت وزيرة الشؤون الاجتماعية وشؤون الأسرة والطفولة الدكتورة أمثال الحويلةقرارا وزاريا في شأن اللائحة التنظيمية الجديدة للمبرات الخيرية، لتنظيم إنشائها وإدارتها والرقابة على أنشطتها، وذلك في إطار تعزيز الشفافية وحوكمة العمل الخيري وضمان الالتزام بالقوانين المنظمة له.
وشددت اللائحة على أنه يحظر على صاحب الطلب القيام بأي نشاط خيري أو اجتماعي إلا بعد إشهار المبرة طبقاً للنظام والأوضاع المقررة في هذا الشأن.
وأكدت اللائحة ضرورة تقيد المبرات بعدم جمع التبرعات أو مزاولة أي نشاط قبل الحصول على موافقة الوزارة الخطية، مع إلزام كل مبرة بإعداد لوائح مالية وإدارية داخلية، وتقديم تقرير مالي وإداري سنوي إلى الوزارة، مصادق عليه من مراقب حسابات خارجي.
وذكرت أن الوزارة تتولى الإشراف على المبرات المشهرة وفقاً لأحكام القانون بواسطة موظفي الإدارة المختصة الذين يحق لهم التفتيش على المبرة في أي وقت دون سابق إنذار ولهم في سبيل ذلك حق دخول مقر المبرة والاطلاع على السجلات والبيانات والمعلومات ذات الصلة بعمل المبرة.
وحول الجزاءات، أكدت أنه فضلاً عن العقوبات المقررة بالقانون أو أي قانون آخر في حالة مخالفة المبرة لأحكام القانون والقرارات الصادرة فإنه في حالة عدم تلافي المبرة للمخالفة خلال أسبوع من الإخطار يتم إيقاف كافة حسابات المبرة ولا يتم إعادة فتحها إلا بعد تلافي المبرة للمخالفة.
وحددت اللائحة حالات في تعليق إشهار وحل المبرة.
وفي ما يلي نص اللائحة:
الفصل الأول
تعاريف وأحكام عامة
مادة (1)
يقصد بالعبارات الآتية في تطبيق أحكام هذه اللائحة المعنى المبين قرين كل منها:
- الوزير: وزير الشؤون الاجتماعية- الوزارة: وزارة الشؤون الاجتماعية- الإدارة: إدارة الجمعيات الخيرية والمبرات.- القانون: قانون رقم 24 لسنة 1962م في شأن الأندية وجمعيات النفع العام وتعديلاته.- صاحب الطلب: هو كل شخص طبيعي أو اعتباري تقدم بطلب إشهار مبرة خيرية.- المبرة: هي المبرة الخيرية المشهرة طبقاً لأحكام القانون رقم 24 لسنة 1962م في شأن الأندية وجمعيات النفع العام وتعديلاته.
مادة (2)
يلتزم مؤسسو وأعضاء مجلس إدارة المبرة بأحكام القانون رقم 24 لسنة 1962م وتعديلاته في شأن الأندية وجمعيات النفع العام والقرارات المنفذة له، وقانون العمل الأهلي رقم 6 لسنة 2010م في شأن العمل بالقطاع الأهلي، ويسترشد بالنظام الأساسي النموذجي للمبرات الخيرية الصادر بالقرار الوزاري رقم 48 لسنة 1999م.
مادة (3)
تتقيد المبرة الخيرية الخاضعة لأحكام هذه اللائحة بكافة التعليمات التنظيمية وإجراءات الأمن والسلامة التي تصدرها الوزارة بالتنسيق مع الجهات المعنية.
مادة (4)
يحظر على صاحب الطلب القيام بأي نشاط خيري أو اجتماعي إلا بعد إشهار المبرة طبقاً للنظام والأوضاع المقررة في هذا الشأن.
- لا يجوز لصاحب الطلب أن يتعاقد أو يبرم أية معاملة باسم المبرة قبل إشهارها من قبل الوزارة.
- لا يجوز نقل موقع المبرة أو تعديل مواصفاتها أو إنشاء فرع لها قبل الحصول على موافقة الوزارة الخطية المسبقة.
- تلتزم المبرة بعدم طلب أية تبرعات من الجمهور أو الدعوة إلى ذلك بأي شكل من الأشكال إلا بعد الحصول على موافقة الوزارة.
الفصل الثاني
شروط وإجراءات الإشهار
مادة (5)
يشترط لإشهار المبرة ما يلي:-
1- ألا يقل عدد المؤسسين للمبرة عن عشرة أشخاص.
2- ألا يقل عمر المؤسسين عن 21 سنة ميلادية وقت تقديم طلب الإشهار.
3- أن يكون المؤسس كويتي الجنسية محمود السيرة حسن السلوك ولم يسبق الحكم عليه في جناية أو جنحة مخلة بالشرف والأمانة.-4- ألا يقل عمر المرشحين لعضوية مجلس إدارة المبرة عن 30 سنة ميلادية وقت اختيار مجلس الإدارة.-5- الحصول على الموافقة الأمنية على المؤسسين وعدم وجود مانع من إشهار المبرة.-6- الحصول على موافقات الجهات الرسمية بالدولة على التراخيص اللازمة لإشهار المبرة (بلدية الكويت، قوة الإطفاء، إدارة التسجيل العقاري).-7- تقديم المؤسسين أو من يمثلهم شهادة بنكية تفيد إيداع مبلغ 10000 د.ك (عشرة آلاف دينار كويتي) باسم المبرة لدى أحد البنوك المحلية.
مادة (6)- إجراءات إشهار المبرة تتضمن الآتي:-1- طلب إشهار المبرة يتقدم به المؤسسون أو من يمثلهم ويتضمن الطلب الإفصاح عن رغبة المؤسسين في إشهار المبرة الخيرية وفقاً لأحكام القانون.-2- يرفق بالطلب المستندات التالية:- عدد 2 نسخة من النظام الأساسي للمبرة المراد إشهارها بما يتفق مع النظام الأساسي النموذجي للمبرات الخيرية.- محضر اجتماع المؤسسين المتضمن اختيار أعضاء مجلس إدارة المبرة.- كتاب من المؤسسين بتفويض أحدهم لتمثيل المؤسسين في إجراءات إشهار المبرة.- صورة من البطاقات المدنية للمؤسسين على أن تكون سارية.3- تتولى الوزارة عند استكمال الطلب للشروط والإجراءات المشار إليها مخاطبة وزارة الداخلية للحصول على موافقتها على المؤسسين.-4- يعرض طلب الإشهار على اللجنة المختصة بالإشهار في الوزارة لأخذ موافقتها المبدئية على الإشهار.-5- تتولى الوزارة مخاطبة الجهات المختصة بالدولة (بلدية الكويت، قوة الإطفاء، إدارة التسجيل العقاري بوزارة العدل) للحصول على التراخيص اللازمة للمبرة وكذلك توثيق وزارة العدل للنظام الأساسي لها.-6- تقوم الإدارة المختصة بالوزارة برفع مذكرة لمعالي الوزير في شأن طلب إشهار المبرة وما تم من إجراءات مرفقا به مشروع قرار وزاري بإشهارها.-7- يتم نشر قرار الإشهار وملخص النظام الأساسي بالجريدة الرسمية الكويت اليوم.
مادة (7)تكتسب المبرة عقب إشهارها الشخصية القانونية ويكون لها ممارسة كافة الأنشطة التي تحقق أهدافها.
مادة (8)للوزارة حق رفض تسجيل المبرة خلال شهر من تاريخ تقديم طلب الإشهار مستوفي الشروط مع بيان أسباب الرفض ولها أن تدخل على النظام الأساسي للمبرة ما تراه من تعديلات وللمقدم الطلب التظلم من قرار الرفض أو تعديل النظام الأساسي إلى الوزير خلال شهر من تاريخ إخطاره بالرفض والتعديل.
مادة (9)تلتزم المبرة عقب إشهارها بممارسة أنشطتها في مقر المبرة والمعتمد من قبل الوزارة بعد أخذ موافقة الجهات.
مادة (10)تقوم المبرة بوضع لوحة تعريفية على المقر المعتمد تتضمن اسم المبرة ورقم القرار الصادر من الوزارة بالإشهار.
الفصل الثالثإدارة المبرات الخيريةمادة (11)يدير المبرة مجلس إدارة لمدة عامين يتكون من خمسة أعضاء من أعضاء المبرة ولا يزيد على تسعة ممن بلغوا ثلاثين سنة ميلادية على أن يكون حاصلاً على مؤهل جامعي أو دبلوم لا يقل عن سنتين بعد الثانوية العامة.
مادة (12)يتولى المجلس إدارة المبرة وفقاً للاختصاصات الواردة في النظام الأساسي النموذجي للمبرات الخيرية والنظام الأساسي للمبرة.
مادة (13)يلتزم مجلس الإدارة سنوياً أن يقدم للوزارة تقريرا ماليا معتمدا من قبل مراقب الحسابات الخارجي المعين من قبل المبرة وتقرير إداري عن أعمال المبرة وإنجازاتها في المواعيد المحددة وفق النظام الأساسي.
مادة (14)يلتزم مجلس الإدارة بوضع اللوائح المنظمة للعمل داخل المبرة وعلى وجه الخصوص ما يلي:- لائحة مالية.- لائحة إدارية.
مادة (15)تلتزم المبرة بفتح باب الترشح لعضوية مجلس إدارة المبرة لمدة خمسة عشر يوماً وذلك قبل انتهاء فترة مجلس الإدارة بمدة لا تقل عن شهر على أن يتم الإعلان عن ذلك في لوحة الإعلانات بمقر المبرة وإرسال خطابات مسجلة بعلم الوصول للأعضاء.
مادة (16)يتولى أعضاء المبرة اختيار أعضاء مجلس الإدارة بالاقتراع السري وذلك تحت إشراف مجلس الإدارة.
مادة (17)يتم موافاة الوزارة بكشف بأسماء أعضاء مجلس الإدارة الذين تم اختيارهم من قبل المبرة وفقاً للإجراءات السابقة.
الفصل الرابعالإشراف والرقابةمادة (18)تتولى الوزارة الإشراف على المبرات المشهرة وفقاً لأحكام القانون بواسطة موظفي الإدارة المختصة الذين يحق لهم التفتيش على المبرة في أي وقت دون سابق إنذار ولهم في سبيل ذلك حق دخول مقر المبرة والاطلاع على السجلات والبيانات والمعلومات ذات الصلة بعمل المبرة.
مادة (19)في حال ثبوت ارتكاب المبرة لأي مخالفات لأحكام القانون والقرارات الصادرة تنفيذاً له لموظفي الإدارة المختصة تحرير مخالفة بحق المبرة على النموذج المعد لذلك.
الفصل الخامسالجزاءاتمادة (20)فضلاً عن العقوبات المقررة بالقانون أو أي قانون آخر في حالة مخالفة المبرة لأحكام القانون والقرارات الصادرة تنفيذاً له تطبيق الإجراءات التالية:- توجيه إخطار للمبرة بالمخالفة.- في حالة عدم تلافي المبرة للمخالفة خلال أسبوع من الإخطار يتم إيقاف كافة حسابات المبرة ولا يتم إعادة فتحها إلا بعد تلافي المبرة للمخالفة.
مادة (21)للوزارة الحق في تعليق إشهار المبرة وذلك في الحالات التالية:- ارتكاب المبرة مخالفات جسيمة أو استمرارها في ارتكاب المخالفات رغم إخطارها من قبل الوزارة أو تكرار ارتكاب المخالفات.- تخلف المبرة عن تقديم الميزانية العمومية والتقرير الإداري عامين متتاليين.- إخفاء أية معلومات أو بيانات مالية تطلبها الوزارة أو التلاعب في البيانات أو تقديم معلومات خاطئة بسوء قصد بهدف تضليل الوزارة ومنعها من القيام بدورها الرقابي.
مادة (22)يجوز بقرار من مجلس الوزراء بناء على عرض وزير الشؤون الاجتماعية حل المبرة في إحدى الحالات التالية:- إذا تناقصت عضويتها إلى أقل من العدد المنصوص عليه في المادة الرابعة من هذا القانون.- إذا أصبحت عاجزة عن الوفاء بالتزاماتها المالية.- إذا خالفت أحكام هذا القانون أو النظام الأساسي للمبرة أو قامت بأعمال تخرج عن أهدافها.- إذا لم تقم بأي نشاط فعال في سبيل تحقيق أغراضها.- إذا اقتضت دواعي المصلحة العامة أو الأمن العام ذلك.
مادة (23)يجوز بقرار من وزير الشؤون الاجتماعية حل مجلس إدارة المبرة وتعيين مجلس إدارة أو مدير موقت لمدة محددة قابلة للتجديد يتولى الاختصاصات المخولة لمجلس الإدارة وذلك في الأحوال التالية:1- مخالفة أحكام هذا القانون أو النظام الأساسي للجمعية.2- إذا أصبح عدد أعضاء مجلس الإدارة غير كاف لانعقاده انعقاداً صحيحاً.3- إذا اقتضت ذلك مصلحة الأعضاء أو الأهداف الاجتماعية للمجتمع.
مادة (24)في حالة حل المبرة يصدر الوزير قراراً بتشكيل لجنة لتصفية أموالها محدد به طريقة التصفية ومدة التصفية وأتعاب المصفيين ويجوز تجديدها لأكثر من مدة لحين الانتهاء من أعمال التصفية.
مادة (25)تؤول أموال المبرة بعد تصفيتها إلى الوزارة لتقوم بتحديد الجهة التي تؤول إليها هذه الأموال.
مادة (26)في حال صدور قرار بحل المبرة وجب على مجلس إدارة المبرة تسليم أموالها المنقولة والثابتة وجميع المستندات والسجلات إلى لجنة التصفية.

جرب ميزات الذكاء الاصطناعي لدينا

اكتشف ما يمكن أن يفعله Daily8 AI من أجلك:

التعلم مع الذكاء الاصطناعيالتحقق من الحقائقتحويل النص إلى كلامملخص الذكاء الاصطناعي

أخبار ذات صلة

الرأي

منذ 31 دقائق

• الرأي

وصول الدفعة الثانية من رحلات إجلاء المواطنين من إيران

وصلت، اليوم الأحد، الدفعة الثانية من الرحلات الجوية لاجلاء المواطنين الكويتيين القادمين من الجمهورية الإسلامية الإيرانية ضمن خطة الإجلاء التي تنفذها وزارة الخارجية بالتنسيق مع الجهات المعنية وذلك عبر جمهورية تركمانستان.

المصريين في الكويت

منذ 36 دقائق

• المصريين في الكويت

وزير الخارجية الإسرائيلي: إيران حاولت مهاجمة إسرائيليين في قبرص

وفي منشور على منصة إكس، قال ساعر إن الهجوم أُحبط 'بفضل جهود السلطات الأمنية القبرصية بالتعاون مع أجهزة الأمن الإسرائيلية'، معربا عن شكر تل أبيب لقبرص على إجراءاتها السريعة والفعالة. The Islamic Revolutionary Guard Corps – the terror arm of the Iranian regime – tried to carry out an attack on Israeli citizens in Cyprus. Thanks to the activity of the Cypriot security authorities, in cooperation with Israeli security services, the terror attack was thwarted.… — Gideon Sa'ar | גדעון סער (@gidonsaar) هذا وأعلنت الشرطة القبرصية اعتقال شخص بتهمتي الإرهاب والتجسس، فيما أفادت وسائل الإعلام بأنه من أصل أذربيجاني وعضو في الحرس الثوري الإيراني. وحسب موقع 'فيلينيوز' الإخباري القبرصي، يشتبه في أن الرجل تجسس على قواعد بريطانية في قبرص، وربما يكون قد خطط لهجوم إرهابي قريبا. إقرأ المزيد وذكر الموقع أن المشتبه به كان في قبرص، وكان يجمع معلومات هناك منذ أبريل 2024، وألقي القبض عليه بناء على 'معلومات سرية' تلقاها من 'جهة أجنبية'. وأشارت التقارير إلى أن المشتبه به كان يسكن في شقة في حي زاكي بمنطقة ليماسول، بالقرب من القواعد البريطانية التي يشتبه في تجسسه عليها. ويُزعم أنه كان يتجول بالقرب من القواعد يوميا تقريبا، ويصورها بكاميرا كبيرة مزودة بعدسة مكبرة، بالإضافة إلى ثلاثة هواتف. ووفقا للتقرير، فإن المشتبه به 'التقط صورا بهواتفه وأجهزته الإلكترونية الأخرى، ووثق مرارا وتكرارا تحركات مريبة'، ووثّق أيضا ما رآه في ملاحظات مكتوبة. كما أُفيد بأنه سافر في إحدى المرات بالحافلة من ليماسول إلى بافوس، حيث استقل حافلة أخرى للوصول إلى قاعدة عسكرية أخرى، وقام بتصويرها أيضا. المصدر: RT + Ynet إقرأ المزيد Leave a Comment المصدر

المصريين في الكويت

منذ 36 دقائق

• المصريين في الكويت

«نيويورك تايمز»: خامنئي رشح 3 من كبار رجال الدين… لخلافته

أوردت صحيفة «نيويورك تايمز»، نقلاً عن 3 مسؤولين إيرانيين مطلعين، أن المرشد الأعلى السيد علي خامنئي، رشح ثلاثة من كبار رجال الدين لخلافته، في حال وفاته. وقال المسؤولون إن المرشد يريد ضمان انتقال سريع ومنظم للسلطة في حال وفاته. ونقلت الصحيفة عن المسؤولين، أن كبار المسؤولين في إيران يقومون باستعدادات لمجموعة واسعة من النتائج إذا اشتدت حدة الحرب في الوقت الذي يدرس فيه الرئيس دونالد ترامب التدخل، مضيفة أن سلسلة القيادة في النظام قد تضررت بشدة من الضربات الإسرائيلية، لكن يبدو أنها تقوم بدورها. وبحسب وسائل إعلام دولية، لم يتم إعلان أسماء المرشحين، لكن تقارير أفادت بأن نجل المرشد مجتبى خامنئي، الذي ذُكر مراراً كمرشح لخلافته بعد وفاته، ليس من بينهم. وبعد ما رفض، بحسب تقارير، خطة إسرائيلية لاغتيال خامنئي، قال الرئيس الأميركي، إن المرشد «هدف سهل». وكتب على منصته «تروث سوشيال»، الثلاثاء الماضي «نعرف بالضبط أين يختبئ ما يُسمى بالمرشد الأعلى. إنه هدف سهل ولكنه آمن هناك – لن نقوم باغتياله (نقتله!)، على الأقل ليس في الوقت الحالي». من جانبه، لم يستبعد رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو، أيضاً استهداف خامنئي، قائلاً إن وفاة المرشد الأعلى «لن تؤدي إلى تصعيد الصراع، بل ستُنهيه». والخميس، ذهب وزير الدفاع يسرائيل كاتس، إلى أبعد من ذلك، معلناً أنه لا يمكن السماح لخامنئي «بالاستمرار». وفي حالة وفاة المرشد الأعلى، ينص الدستور الإيراني على أن مجلس الخبراء، وهو هيئة دينية مؤلفة من 88 عضواً، هو من يختار خليفة له. وتم اللجوء إلى هذه الآلية مرة واحدة فقط منذ الثورة الإسلامية عام 1979، عندما تم انتخاب خامنئي نفسه عام 1989، بعد وفاة مؤسس الجمهورية الإسلامية آية الله الخميني. Leave a Comment المصدر