معوقات التنمية في العراق وسبل معالجتها!وليد الحيالي

معوقات التنمية في العراق وسبل معالجتها!
بقلم: البروفيسور وليد الحيالي
مقدمة:
يمتلك العراق من الثروات الطبيعية والموقع الجغرافي والإرث الحضاري ما يجعله مؤهلاً ليكون من بين الدول المتقدمة في المنطقة. ومع ذلك، فإن واقع التنمية فيه ما زال هشاً ومتأخرًا، نتيجة تراكمات سياسية واقتصادية واجتماعية منذ عقود، تعمقت بعد الاحتلال عام 2003. ويعاني البلد من اختلالات هيكلية في الإدارة، والاقتصاد، والبنية التحتية، والتعليم، فضلاً عن بيئة سياسية متقلبة تفتقر إلى الرؤية الاستراتيجية. يبحث هذا العمل في أهم معوقات التنمية في العراق، مدعومة بأمثلة واقعية، مع تقديم حلول قابلة للتطبيق، تستند إلى الخبرة الأكاديمية والملاحظة الميدانية.
الفصل الأول: الإطار النظري للتنمية
1.1 تعريف التنمية
تُعرف التنمية بأنها سلسلة من التحولات الاقتصادية والاجتماعية والإدارية تهدف إلى رفع مستوى معيشة الإنسان، وتحقيق العدالة وتكافؤ الفرص، وتعزيز سيادة القانون. وتشمل التنمية ليس فقط النمو الاقتصادي، بل أيضًا التعليم، الصحة، البنية التحتية، والحوكمة.
1.2 أبعاد ومؤشرات التنمية
• التنمية الاقتصادية: زيادة الناتج المحلي وتنويع مصادر الدخل.
• التنمية البشرية: رفع مستوى التعليم والصحة وتمكين الإنسان.
• الحوكمة الرشيدة: محاربة الفساد وتعزيز الشفافية.
• الاستدامة: حماية الموارد للأجيال القادمة.
الفصل الثاني: المعوقات الأساسية للتنمية في العراق
2.1 الفساد المالي والإداري
يُعد الفساد العائق الأكبر أمام التنمية. العراق احتل مراتب متأخرة في مؤشر الشفافية الدولية، ما يعكس غياب الرقيب الفعلي.
أمثلة:
• سرقة الأمانات الضريبية (2022): بقيمة 2.5 مليار دولار.
• مشاريع متعثرة مثل مطار كربلاء، الذي التهم ملايين الدولارات دون إنجاز فعلي.
2.2 غياب الاستقرار السياسي والأمني
منذ 2003، أُسس النظام على المحاصصة السياسية والطائفية، ما جعل القرارات التنموية رهينة الصفقات والترضيات، لا المصلحة الوطنية.
أمثلة:
• تعطل مشاريع إعادة إعمار الموصل رغم مرور سنوات على تحريرها.
• بيئة الاستثمار تتراجع بسبب هيمنة الجماعات المسلحة خارج سيطرة الدولة.
2.3 الاعتماد على النفط كمصدر وحيد
الاقتصاد العراقي ريعي، يعتمد على النفط بنسبة تفوق 92% من الإيرادات، ما يجعله هشًا أمام تقلبات الأسواق العالمية.
أمثلة:
• أزمة الرواتب في 2020 بعد انهيار أسعار النفط.
• إهمال القطاعات الزراعية والصناعية والتجارية.
2.4 ضعف البنية التحتية والخدمات العامة
رغم الموازنات الانفجارية، لم يُلاحظ تحسن جوهري في الكهرباء، والمياه، والنقل.
أمثلة:
• البصرة تعاني من تلوث مياه الشرب منذ 2018.
• العراق يستورد الكهرباء من دول الجوار رغم امتلاكه موارد تؤهله للاكتفاء الذاتي.
2.5 ضعف رأس المال البشري والتعليم
يشهد التعليم في العراق تراجعًا خطيرًا، من حيث جودة المناهج، وضعف العلاقة بين التعليم وسوق العمل.
أمثلة:
• آلاف الخريجين عاطلون عن العمل.
• تصنيف الجامعات العراقية متراجع عالميًا.
• هجرة أكثر من 23 ألف أكاديمي منذ 2003.
2.6 البيروقراطية وسوء الإدارة
الإجراءات الحكومية معقدة، والكفاءات مهمشة لصالح الولاءات الحزبية.
أمثلة:
• مشروع بسماية السكني تأخر رغم تعاقد شركة كورية مرموقة.
• صعوبة تسجيل الشركات الأجنبية والمحلية.
2.7 إهمال الكفاءات العراقية المهاجرة
العراق فقد عشرات الآلاف من الكفاءات الأكاديمية والمهنية التي تعيش في دول المهجر، دون أي توجه رسمي حقيقي للاستفادة من خبراتهم.
أمثلة:
• غياب برامج وطنية للاستفادة من العلماء العراقيين بالخارج.
• عروض كثيرة من عراقيين في أوروبا وأمريكا لدعم التعليم أو تقديم استشارات قوبلت بالإهمال.
الفصل الثالث: سبل المعالجة والتنمية الممكنة
3.1 الإصلاح السياسي والمؤسسي
• إعادة صياغة الدستور بما يضمن حكمًا مدنيًا بعيدًا عن المحاصصة.
• تعزيز دور البرلمان في الرقابة والتشريع التنموي.
• تقليص عدد الوزارات والهيئات المستقلة ودمج المتشابه منها.
3.2 تنويع الاقتصاد
• دعم الزراعة: تطوير الري، دعم الفلاح، تسويق المحاصيل.
• تطوير الصناعة التحويلية (الأغذية، الأدوية، النسيج).
• دعم السياحة الدينية والتراثية في النجف وكربلاء وبابل.
3.3 مكافحة الفساد
• تفعيل قوانين 'من أين لك هذا؟' و'الرقابة المالية'.
• رقمنة المعاملات الحكومية لمنع الرشوة.
• دعم استقلال القضاء والمفتشين العامين.
3.4 إصلاح التعليم وبناء رأس المال البشري
• تحديث المناهج وربطها بالاحتياجات الفعلية.
• زيادة الإنفاق على البحث العلمي.
• إنشاء مراكز تدريب مهني في المحافظات.
3.5 تحسين بيئة الاستثمار
• سنّ قوانين ضامنة لحماية المستثمر.
• إنشاء مناطق صناعية حرة.
• تسهيل إجراءات تأسيس الشركات وتخفيض الضرائب.
3.6 الاستفادة من الكفاءات المهاجرة
• إنشاء 'مجلس الكفاءات الوطنية بالخارج' تحت إشراف مجلس الوزراء.
• تقديم حوافز (مالية، بحثية، سكنية) لعودة الأكاديميين.
• عقود استشارية وتدريبية قصيرة لتبادل الخبرات مع الداخل.
استنتاجات
1. العراق لا يعاني من نقص الموارد بل من ضعف الإدارة وسوء التوظيف.
2. الإصلاح السياسي شرط أساسي لأي خطة تنموية.
3. الفساد وسوء الإدارة يمثلان التهديد الأكبر لأي تقدم.
4. تنمية الاقتصاد لا يمكن أن تتم دون تنويعه وفك ارتباطه بالريع النفطي.
5. استعادة الكفاءات الوطنية خطوة حاسمة لإعادة بناء الدولة.
6. التنمية ليست مشاريع إسمنتية، بل منظومة تشمل الإنسان قبل البُنيان.
خاتمة
إن أي مشروع تنمية في العراق يجب أن يبدأ من إصلاح المنظومة السياسية، ثم بناء مؤسسات الدولة على أساس الكفاءة والنزاهة. إن عودة العراق إلى موقعه الطبيعي في المنطقة لا تتم عبر الموازنات الضخمة وحدها، بل عبر استعادة الإنسان العراقي إلى قلب المعادلة التنموية، سواء داخل الوطن أو خارجه. فالإرادة السياسية، والمشاركة المجتمعية، والاستفادة من العقول المهاجرة، تمثل مفاتيح حقيقية للخروج من نفق التخلف إلى أفق التنمية المستدامة.
المصادر والمراجع
1. البنك الدولي (2023). تقرير العراق الاقتصادي.
2. برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (2022). خطة التنمية المستدامة للعراق.
3. منظمة الشفافية الدولية (2024). مؤشر الفساد العالمي.
4. وزارة التخطيط العراقية (2023). الاستراتيجية الوطنية للتنمية 2030.
5. الجبوري، محمد عبد الله (2021). 'التنمية الاقتصادية في العراق: التحديات والفرص'.
6. الموسوي، فاضل كاظم (2020). إدارة الدولة وإشكالية التنمية في العراق.
7. الربيعي، عادل (2022). 'القطاع الخاص ودوره في تنويع الاقتصاد العراقي'.
‎2025-‎05-‎22
The post معوقات التنمية في العراق وسبل معالجتها!وليد الحيالي first appeared on ساحة التحرير.

جرب ميزات الذكاء الاصطناعي لدينا

اكتشف ما يمكن أن يفعله Daily8 AI من أجلك:

التعلم مع الذكاء الاصطناعيالتحقق من الحقائقتحويل النص إلى كلامملخص الذكاء الاصطناعي

أخبار ذات صلة

موقع كتابات

منذ ساعة واحدة

• موقع كتابات

أضخم مشروع للهيدروجين عالميًا .. 'نيوم' السعودي يواجه صعوبة العثور على مشترين

وكالات- كتابات: كشفت وكالة (بلومبيرغ) الأميركية في تقريرٍ خاص؛ بأنّ أكبر مشروع للهيدروجين الأخضر في العالم، والذي يجري بناؤه في مدينة 'نيوم'؛ بالسعودية، يواجه: 'مستقبلًا غير مؤكد'، مع كفاحه للعثور على مشتَّرين دوليين للوقود. ووفق ما نقلت الوكالة عن مصادر مطلعة؛ فقد كان من المَّقرر في الأصل تصدّير كامل الهيدروجين الناتج عن المشروع كـ'أمونيا خضراء'، ولكن مع وجود مشترٍ واحد مُلتزم فقط، حوّل المشروع تركيزه إلى المستَّهلكين المحليين لسدّ الفجوة. إلّا أنّ الطلب لا يزال غير مؤكد في المملكة، ويُدرس حاليًا خطط لإبطاء التطوير الكامل للمنشأة. وبحسّب (بلومبيرغ)، فإن المشروع، الذي تبلغ تكلفته: (8.4) مليار دولار، أحدث مثال على التحديات التي تواجه 'الهيدروجين الأخضر' – وهو وقود يُصنّف بأنه بالغ الأهمية لتحقيق صافي انبعاثات صفري – بسبب نقص المشتَّرين. وأوضحت الوكالة أنّ المشروع السعودي كان يُعدّ من المشاريع القليلة المُتوقع نجاحها، إذ التزمت شركة (Air Products & Chemicals Inc)، الشركة المُطوّرة المُشاركة في المشروع، بشراء كامل الإنتاج وبيعه للمستَّخدمين النهائيين. لكن الشركة لم تتمكن بعد من العثور على عملاء لأكثر من نصف الإمدادات، بحسّب ما قال أشخاص مطلعون لـ (بلومبيرغ). ورأى التقرير أنه إذا تمّ تقليص حجم المشروع في نهاية المطاف، فسيكون ذلك بمثابة انتكاسة أخرى لمشروع (نيوم)، محور خطة ولي العهد السعودي؛ 'محمد بن سلمان'، والتي تبلغ قيمتها تريليونات الدولارات لتحويل الاقتصاد. وقد قلصت 'المملكة'؛ في الفترة الأخيرة، بالفعل بعض الإنفاق على (نيوم)، في ظل عجز ميزانية متضخم وارتفاع مستويات الدين، وفق مصادر (بلومبيرغ). وكانت 'السعودية' تُخطط لبناء أكبر مصنع على مستوى العالم في إنتاج 'الهيدروجين الأخضر' باستخدام طاقة الرياح والطاقة الشمسية. وكان من المتوقع أن يبدأ المصنع إنتاج 'الهيدروجين الأخضر'؛ خلال عام 2026، على أن ينَّتج (1.2) مليون طن من 'الأمونيا الخضراء' سنويًا، بما يُعادل: (600) طن من 'الهيدروجين الأخضر' يوميًا.

شفق نيوز

منذ ساعة واحدة

• شفق نيوز

الدولار يغلق على انخفاض أمام الدينار في بغداد وأربيل بنهاية الاسبوع

شفق نيوز/ انخفضت اسعار الدولار في أسواق بغداد، واستقرت في اربيل عاصمة اقليم كوردستان، يوم الخميس، مع الاغلاق البورصة في نهاية الاسبوع. وقال مراسل وكالة شفق نيوز ان اسعار الدولار انخفضت مع اغلاق بورصتي الكفاح و الحارثية لتسجل 141950 ديناراً عراقياً مقابل 100 دولار، فيما سجلت صباح هذا اليوم 142100 دينار مقابل 100 دولارا. وأشار مراسلنا إلى ان، اسعار البيع في محال الصيرفة بالأسواق المحلية في بغداد استقرت حيث بلغ سعر البيع 143000 دينار عراقي مقابل 100 دولار، بينما بلغ الشراء 141000 دينار مقابل 100 دولار.

شفق نيوز

منذ 3 ساعات

• شفق نيوز

عروض محلية وأجنبية لتحسين البيئة العراقية وتخفيض انبعاثات الكربون

شفق نيوز/ كشف مستشار وزارة البيئة العراقية، نظير فزع، يوم الخميس، أن شركة اقتصاديات الكربون استقبلت الكثير من المشاريع التي تقدمت بها شركات محلية ودولية لتحسين الواقع البيئي وتخفيض انبعاثات الكربون. وذكر فزع لوكالة شفق نيوز، أن "شركة اقتصاديات الكربون تأسست بقرار من مجلس الوزراء لسنة 2024، وطيلة تلك الفترة كانت هناك تحضيرات للعملية التأسيسية، وتم عقد المؤتمر الأول لاقتصاديات الكربون في العراق والإعلان عن بدء العمل الحقيقي للشركة". وأوضح، أن "الشركة استقبلت الكثير من الشركات المحلية والدولية، والعمل مستمر مع تلك الشركات للاتفاق على المشاريع وتوقيع عقود الشراكة لتحسين الواقع البيئي في العراق". وأشار فزع، إلى أن "هناك 11 شركة أجنبية تقدمت، بينها من الولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا والنرويج والصين والهند ودول أخرى". وأكد مستشار وزارة البيئة، أن "عمل هذه الشركات سيكون على تحسين البيئة وتخفيض انبعاثات الكربون، وتتولى الوزارة تسجيل هذه المشاريع وإصدار سندات الكربون". واقترح محمد صاحب الدراجي مستشار رئيس مجلس الوزراء، أمس الأربعاء، إنشاء سوق إقليمي لتبادل سندات الكربون بقيادة العراق لما له من عوائد مالية للبلاد تصل إلى نحو 100 مليار دولار خلال عقد من الزمن.