تكافل وكرامة.. حلم بدأ بـ"400" أسرة عام 2008 ليصل اليوم إلى 4.6 مليون.. ومخصصات مالية 41 مليار جنيه.. و70 مليار جنيه تمويلات تنموية ميسرة

بدأ برنامج تكافل وكرامة، بحلم عام 2008 مع الدكتورة غادة والي التي بدأت دراسة الملفات مع الجهات الدولية لإنشاء البرنامج، والذي انطلق كتجربة في منطقة عين الصيرة بـ 400 أسرة تحت قيادة علي مصيلحي آنذاك كوزير للتضامن، ليصل اليوم عدد الأسر المستفيدة إلى 4.7 مليون أسرة، ونحتفل بمرور 10 سنوات منذ انطلاقه بشكل رسمي في 2015.
وتستعرض "البوابة نيوز" أبرز محطات برنامج "تكافل وكرامة" وما مر به من انطلاقات ودعم في خطوات الحماية الاجتماعية، الذي تحاول الحكومة محاولة منها لتحسين التمكين الاقتصادي للأكثر احتياجا.
وبحسبما قسمته وزارة التضامن على صفحتها فهناك ثلاث قطاعات لتكافل وكرامة وهي: الحماية الاجتماعية والتنمية الاجتماعية والرعاية الاجتماعية.
قطاع الحماية الاجتماعية​
أرضية الحماية الاجتماعية هي "مجموعة متكاملة من التدابير التي تتخذها الدول من أجل توفير حد أدنى من سبل الحماية للمخاطر الاقتصادية والاجتماعية والبيئية التي يواجهها الأسر أو الأفراد ولا سيما الفئات المُستضعفة، وإتاحة الخدمات الاجتماعية الأساسية للجميع إيماناً بمبادئ تكافؤ الفرص والعدالة الاجتماعية.
قطاع التنمية​​ الاجتماعية​
هي سلسلة من العمليات التي تسعي الي حشد الطاقات والأمكانيات للافراد والمجتمع والسعي للاستغلال الأمثل للموارد البشريه والفنية وتحويل أكبر عدد ممكن إلى منتجين باستخدام نظم تعليم وتدريب مستمر وتوجيهم إلى قطاعات إنتاجية متنوعة وبناء نظام تشغيل سليم مع إيجاد روابط اجتماعية لتفعيل منظومة التنمية بالشراكة بين الجهات الحكومية ذات الصلة والجهات الأهلية والقطاع الخاص.
قطاع الرعاية​ الاجتماعية
تهدف وزارة التضامن الا​جتماعى منذ إنشائها لتحقيق الاستقرار للأسرة وتماسكها وحمايتها من التفكك ومعاونتها على تحقيق وظيفتها والقيام بدورها فى رعاية افرادها ،توفير الرعاية للأطفال بما يحقق تنشئتهم تنشئة صحية وتعويضهم عن الحرمان.
الاشراف على تخليص المجتمع من انحرافات بعض فئاته وطوائفه، رقابة المعرضين للانحراف.توفير الرعاية والتأهيل لكافة فئات المعاقين.​
الفئات المستحقة
تشمل الفئات المستحقة لبرنامج تكافل وكرامة: ذوى الإعاقة، والطفل ( يتيم الأبوين – مهجور العائل – ابن المطلقة إذا تزوجت – ابن المسجون / المسجونة– كريم النسب).
وأيضا يشمل: المرأه المعيلة ( المطلقة – أرملة – مهجورة – منفصلة – زوجة نزيل مراكز الاصلاح ) وأيضا نفس الفئات بدون أبناء.
والمسن أكبر من 65 سنة والأسرالمعالة ( أسرة المجند – أسرة فقيرة).
تمويلات تنموية ميسرة
حصلت برنامج "تكافل وكرامة" على تمويلات تنموية ميسرة من البنك الدولي منذ 2015 بنحو 1.4 مليار دولار ما يعادل 70 مليار جنيه، لتحقيق الاستدامة في جهود الحماية الاجتماعية، فضلًا عن توفير الدعم الفني من الخبراء التابعين للبنك، الذين ساهموا في بناء قدرات الموظفين الحكوميين المعنيين بتنفيذ البرنامج، ورقمنة عمليات صرف الدعم النقدي من خلال تقديم بطاقات 'ميزة'، إلى جانب تطوير آليات المتابعة والتقييم. كما أتاحت المملكة المتحدة منحة، لمشروع تعزيز القدرات المؤسسية والبشرية بوزارة التضامن الاجتماعي، بما يعزز فعالية برامج الحماية الاجتماعية، فضلًا عن إطلاق برنامج "وعي" بالشراكة مع منظمة العمل الدولية، لمكافحة عمالة الأطفال.
المخصصات المالية من الدولة
بحسب تصريحات دكتور مصطفى مدبولي، رئيس الوزراء، في احتفالية مرورو عشر سنوات على تكافل وكرامة اليوم الأحد، فقد توسع البرنامج بشكل غير مسبوق؛ فبعد أن بدأ بأقل من 2 مليون مستفيد، وبتمويل لا يتجاوز 5 مليارات جنيه، وصلت المخصصات المالية له في العام المالي 2024/2025 إلى نحو 41 مليار جنيه، بعد أن كانت حوالي 24 مليار جنيه في العام المالي السابق له 2023/2024.
وتابع "مدبولي" مستكملا: سترتفع إلى ما يناهز 55 مليار جنيه في العام المالي القادم، وهو ما يعادل تقريبًا إجمالي ما أنفقته الدولة المصرية على برامج الدعم النقدي كافة خلال سبع سنوات من 2011 إلى 2017، وسينفق في عام واحد على برنامج "تكافل وكرامة" وحده".
4.6 مليون أسرة مستفيدة
أضافت الدكتورة رانيا المشاط، وزيرة التخطيط والتنمية الاقتصادية والتعاون الدولي، أنه تم الوصول إلى أكثر من 4.6 مليون أسرة مستفيدة على مستوى الجمهورية، وحوالي 17 مليون مستفيد مباشر وغير مباشر؛ كما أن 51% من الأسر المشمولة بمظلة برنامج تكافل تمتثل للشروط الصحية المتمثلة في القيام بثلاث زيارات للوحدة الصحية سنويًا، و63% من الأسر المشمولة بمظلة البرنامج تلتزم بشروط التعليم المتمثلة في معدل مواظبة على الدراسة بنسبة 80%؛ و100% من المستفيدين يحصلون على المبالغ النقدية من خلال الوسائل الإلكترونية.
75 % نساء في البرنامج
وأشارت "المشاط" إلى أن تمكين المرأة يحتل مكانة بارزة ومحورية في هذا البرنامج، إذ تمثل النساء الغالبية العظمى من حاملي بطاقات "تكافل وكرامة" بنسبة 75%.
وأكدت على أن تلك المؤشرات تعكس التأثير المجتمعي الواسع لبرنامج «تكافل وكرامة»، ودوره في تحسين مستوى معيشة المواطنين المستفيدين، وتحفيزهم على الاستمرار في مسار التعليم، والحصول على خدمات الرعاية الصحية.
ليس ذلك فحسب، بل مثّل برنامج «تكافل وكرامة»، نموذجًا للتكامل مع المبادرات والبرامج الأخرى متمثلة في المبادرة الرئاسية «حياة كريمة»، حيث يُسهم البرنامج في دعم الأسرة الأولى بالرعاية ضمن المبادرة.
تشريعيا.. كيف حصل البرنامج على صندوق له؟
صدق الرئيس السيسي في 3 إبريل على قانون "الضمان الاجتماعي" وذلك بعد أن أقره البرلمان في ديسمبر الماضي.
ويستهدف القانون استدامة قدرة الدولة علي دعم الفئات الأكثر احتياجا، وذلك من خلال إنشاء صندوق "تكافل وكرامة" وتوضيح مصادر تمويله، بالإضافة إلى حوكمة الدعم وإجراء تحقق من المستفيدين علي 3 مستويات مختلفة سنويًا من الإدارة المختصة والمديرية والوزارة للتأكد من الاستحقاق.
يحل صندوق تكافل وكرامة المنشأ أحكام القانون المرافق محل الصندوق المركزى للضمان الاجتماعي المنشأ بقانون الضمان الاجتماعي الصادر بالقانون رقم 137 لسنة 2010، وتئول إليه جميع أصوله وموجوداته ويكون له جميع حقوقه ويتحمل جميع التزاماته.
ويُلغى قانون الضمان الاجتماعي الصادر بالقانون رقم 137 لسنة 2010، والمادة 49 من قانون الطفل الصادر بالقانون رقم 12 لسنة 1996، كما يُلغى كل حكم يخالف أحكام هذا القانون والقانون المرافق له.
من يحصل على تكافل وكرامة؟
ويتكون قانون "الضمان الاجتماعي والدعم النقدي" من 6 أبواب، يتضمن الباب الأول تعريفات، والباب الثاني "من يحصل على تكافل وكرامة"، حيث ينصُّ مشروع القانون على نوعين من المساعدات النقدية: الأول، يشمل دعمًا نقديًا مشروطًا (تكافل)، ويُقدَّم للأسر الفقيرة، بما فيها الأسر التي لديها أبناء، أما الدعم الثاني فهو غير مشروط (كرامة)، ويُقدَّم للأفراد الفقراء من ذوي الإعاقة والمرضى وقدامى الفنانين والرياضيين والأدباء، وأسند القانون، لرئيس الوزراء، قرار تحديد قيمة الدعم النقدي، على أن تتم مراجعة القيمة كل 3 سنوات.
حيث أصبح الحصول على تكافل وكرامة بقانون والتحايل على شروط الاستحقاق أصبحت جريمة يعاقب عليها القانون، والمخالفة الأولي تتمثل في خصم 30 % من الدعم ممكن ترد في حالة الالتزام، والمرة الثانية خصم 60% ترد، كذلك في حالة الالتزام، والثالثة خصم 90%، والرابعة يتوقف على الأقل سنة.

جرب ميزات الذكاء الاصطناعي لدينا

اكتشف ما يمكن أن يفعله Daily8 AI من أجلك:

التعلم مع الذكاء الاصطناعيالتحقق من الحقائقتحويل النص إلى كلامملخص الذكاء الاصطناعي

أخبار ذات صلة

البوابة

منذ 4 ساعات

• البوابة

بعد ترويج " ترامب" للوجبات السريعة .. تعرف على مخاطر«الفاست فود» الصحية

يبدو أن الرئيس الأمريكي " دونالد ترامب" دائما يخرج على المألوف بتصريحات غربية لعل أخرها رده على منتقدي حبه للوجبات السريعة، قائلًا إن من نصحوه بالتوقف عن تناول البرجر والكولا دايت "رحلوا منذ زمن"، بينما لا يزال هو "موجودًا وبصحة جيدة". «البوابة نيوز» تناقش كيف تحول" الفاست فود" إلى عادة يومية، وتكشف المخاطر الصحية وأبرزها زيادة التوتر والإصابة بالسمنة و الشعور بالتخمة ناهيك عن كلفة اقتصادية تجاوز 30% عن الوجبات المنزلية بحسب الدراسات العلمية وأطباء التغذية. العين المجردة تكشف ازدحام شوارع المدينة ونواصي الجامعات والمصالح الحكومية التي تصطف طوابير طويلة أمام مطاعم الوجبات السريعة في مشهد يبدو عاديا لكنه يخفي وراءه قصة أكبر من مجرد شطيرة دجاج أو عبوة بطاطس فوسط إيقاع الحياة المتسارع تحولت هذه الوجبات إلى ملاذ شبه دائم لكثيرين لكنها أحيانا ما تكون بداية لمشاكل صحية ونفسية خطيرة. كيف تحولت الوجبات السريعة لعادة يومية؟ يرى البعض أن اللجوء إلى الوجبات السريعة لم يكن خيارا حرا بقدر ما كان فرضا فرضته ظروف الحياة فبين ضغط العمل وزحام المواصلات وطول اليوم الدراسي أو العملي لم يعد هناك وقت كاف لإعداد وجبة صحية في المنزل ،تقول «نورا» صاحبة الـ 25 عامًا: بعتمد بشكل يومي على الطعام الجاهز بسبب طبيعة عملها ودراستها إلى أن بدأت تعاني من مشاكل صحية مفاجئة. وتوضح لـ «البوابة نيوز»: «كنت أعاني من انقطاع في الدورة الشهرية يصل لثلاثة أشهر مع آلام حادة في البطن وشعور دائم بالتخمة وعندما زرت الطبيبة طلبت مني تحليلا لتكيس المبايض وأرجعت السبب إلى النظام الغذائي المعتمد على الدهون والأطعمة الجاهزة». هل الفاست فود رخيص فعلا؟ في وقت يبدو فيه "الفاست فود" خيارا اقتصاديا يرى أخرين غير ذلك، فيقول «أحمد حسن»، طالب جامعي: أنا اشتري ساندويتش يوميا بما لا يقل سعره عن 80 جنيها و"عندما بدأت أحضر وجباتي من المنزل وفرت تقريبا نصف ما كنت أنفته". جدير بالذكر، فأظهرت دراسات استهلاكية أن الاعتماد اليومي على الوجبات السريعة يرفع من الإنفاق الشهري بنسبة تصل إلى 30% مقارنة بالأكل البيتي خصوصا في ظل ارتفاع أسعار المواد الغذائية الجاهزة. تأثير "الفاست فود" على الصحة النفسية والسلوك الغذائي لا يقتصر ضرر الأكل السريع على الجسد فقط بل يمتد إلى الحالة النفسية كذلك تكمل "نورا" حديثه، أنها لاحظت بعد توقفها عن الوجبات الجاهزة أن مزاجها أصبح أفضل وقل شعورها بالتوتر ، ما يتطابق مع أبحاث الدراسات العلمية الحديثة بأن الأطعمة المصنعة والمليئة بالسكريات قد تؤثر على كيمياء الدماغ وتزيد من معدلات القلق والاكتئاب على المدى الطويل. لا ضرر في السرعة.. ولكن بشروط بحسب الدكتور «حسام عبدالعزيز»، أخصائي التغذية العلاجية فإن المشكلة ليست في «السرعة» بل في «الاختيار» ويضيف أن «الوجبات السريعة ترفع من نسب الكوليسترول وتزيد احتمالات السمنة وأمراض القلب ومشاكل الجهاز الهضمي كما قد تؤثر على التوازن الهرموني خاصة لدى السيدات». ويؤكد أن بعض أنواع "الفاست فود" قد تتسبب في اضطرابات هرمونية مثل تكيس المبايض عند السيدات إذا كانت غنية بالدهون المهدرجة والسكريات وينصح بالاعتدال والوعي والبحث عن بدائل سريعة لكن صحية. البدائل: هل يمكن للأكل البيتي أن ينافس؟ تقول نورا إنها بدأت تعد وجبات صغيرة في المنزل وتأخذها معها إلى العمل. «الأمر لم يكن صعبا مجرد وجبة بسيطة من مكونات صحية أو سلطة أو فواكه مقطعة ،بعد أيام قليلة لاحظت فرقا كبيرا في صحتي ومعدتي ونفسيتي». وتدعو إلى نشر ثقافة الأكل البيتي خصوصا بين الفتيات العاملين والطلاب الذين خارج المنزل دائما لأنه لا يحتاج مجهودا كبيرا ويضمن تغذية صحية وآمنة.

البوابة

منذ 8 ساعات

• البوابة

تخصيص 3 ملايين دولار لإزالة الألغام في سوريا

قال مدير مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية راميش راجاسينجهام، خلال جلسة لمجلس الأمن الدولي التابع للأمم المتحدة بشأن سوريا، إنه منذ ديسمبر الماضي عاد أكثر من مليون نازح داخلي لمنازلهم في سوريا، بحسب ما ذكرت قناة "الحدث" في نبأ عاجل. راجاسينغهام: 900 مدني قتلوا بسبب الذخائر المنفجرة منذ ديسمبر الماضي وأضاف راجاسينجهام: "أكثر من 900 مدني قتلوا بسبب الذخائر المنفجرة منذ ديسمبر الماضي. أكثر من 1000 شاحنة مساعدات دخلت سوريا عبر تركيا منذ بداية العام الجاري. برنامج الأغذية العالمي يقدم الخدمات لـ1.5 مليون شخص شهريا. نحتاج إلى 2 مليار دولار للوصول إلى 8 ملايين يحتاجون الدعم. تم توفير 10 % فقط من المبلغ اللازم لدعم المحتاجين". وتابع مدير مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية: "تخصيص 3 ملايين دولار لمنظمة الصحة العالمية لدعم النظام الصحي في سوريا. تخصيص 3 ملايين دولار لإزالة الألغام في سوريا".

البوابة

منذ 10 ساعات

• البوابة

المفصل الأخرمي الترقوي.. نقطة التقاء حساسة في دورة الحركة

يُعد المفصل الأخرمي الترقوي أحد المكونات الدقيقة في منطقة الكتف، لكنه يلعب دورًا أساسيًا في حركة الذراع وتحمل الأحمال، ويلتقي في هذا المفصل عظم الترقوة مع الجزء المعروف بـ'الأخرم' من عظم لوح الكتف، ما يجعله نقطة التقاء حساسة تتعرض أحيانًا للإجهاد أو الإصابات وتوضح 'البوابة نيوز' كل المعلومات عنه وفقا لـhopkinsmedicine: وظيفة المفصل ودوره في الحركة كما هو الحال في مفاصل الجسم كافة، يُبطن هذا المفصل بغضروف ناعم يسمح بالحركة السلسة بين العظام، وغير أن هذه البطانة قد تتآكل مع الوقت أو بفعل الضغط المتكرر، مما يسبب مشكلات تبدأ بألم خفيف وقد تتطور إلى التهاب مزمن أو انفصال جزئي أو كلي في المفصل. الإصابات الأكثر شيوعًا.. من الالتهاب إلى الانفصال من بين أبرز المشكلات الصحية المرتبطة بالمفصل الأخرمي الترقوي: التهاب المفصل التنكسي، الذي يحدث نتيجة تآكل الغضروف، ويظهر بشكل خاص عند الرياضيين، لا سيما من يمارسون رياضات القوة ورفع الأثقال. تمرينات مثل الضغط على الصدر والضغط العلوي تسبب احتكاكًا متكررًا في هذا المفصل، مما يؤدي إلى ما يُعرف بتحلل العظم. وفي حالات الإصابة القوية، مثل السقوط أو الضرب المباشر، قد تتمزق الأربطة الرابطة، مما يؤدي إلى انفصال الترقوة عن لوح الكتف بشكل واضح. في الدرجة الثالثة من الإصابة، يُلاحظ التشوّه بالعين المجردة نتيجة فقدان التوازن الطبيعي بين العظام. العلاج بين الراحة والتدخل الجراحي في معظم الحالات، يُعالج الانفصال باستخدام وسائل غير جراحية: تثبيت الذراع باستخدام حمّالة، تطبيق كمادات باردة لتخفيف التورم، وتناول مسكنات مناسبة. يبدأ المريض بعد ذلك تدريجيًا بتحريك المفاصل المجاورة، كالمعصم والمرفق، منعًا لحدوث تيبّس. بعدها يُنصح بتمارين بسيطة لتحريك الكتف نفسه، على أن تتم تحت إشراف طبيب مختص أو أخصائي علاج طبيعي. يختلف وقت التعافي حسب درجة الإصابة: من أسبوعين للحالات الخفيفة إلى نحو شهرين في الحالات الأشد. متى تُصبح الجراحة ضرورة؟ رغم أن معظم إصابات هذا المفصل تُعالج دون تدخل جراحي، إلا أن هناك استثناءات. الرياضيون المحترفون أو أولئك الذين يعانون من تشوه ملحوظ قد يُنصحون بإجراء الجراحة، ورغم أن العملية قد تعيد الشكل الطبيعي للمفصل وتقلل الاحتكاك المؤلم، إلا أنها لا تخلو من المخاطر، مثل العدوى أو استمرار الألم، فضلًا عن فترة النقاهة الأطول. في النهاية، يتطلب القرار الطبي موازنة دقيقة بين الفائدة المرجوة من الجراحة والتأثيرات الجانبية المحتملة، ويتم اتخاذه بحسب حالة كل مريض وظروفه الصحية والمهنية.