Pourquoi le budget de François Bayrou a (déjà) des airs de mission impossible
Emmanuel Macron a effectivement appelé dimanche 13 juillet à une hausse des crédits alloués à la défense, chiffrée par ses soins à 6,5 milliards d'euros d'ici deux ans. « Pour être libre dans ce monde, il faut être craint et pour être craint, il faut être puissant », a prévenu le président de la République, complexifiant de facto la mission budgétaire de son Premier ministre. Face à ce défi, les Français ne se font guère d'illusions. Selon un sondage réalisé par YouGov pour Le HuffPost, seulement 11 % des Français font confiance à François Bayrou pour parvenir aux 40 milliards d'euros d'économies attendues.
Avant d'en dire plus, le Premier ministre avait déjà annoncé la philosophie de sa feuille de route : pas de hausse d'impôts généralisée (pour remédier au manque de recettes), mais un « effort » demandé à « tous les Français ». Ce qui signifie, en langue courante, un budget difficile à faire accepter, faisant peser le plus gros du travail sur la baisse des dépenses publiques. Soit la perspective d'une cure d'austérité qui ne dit pas son nom, tant il est impossible pour François Bayrou d'envisager une hausse exceptionnelle de la contribution des plus riches, puisque les partis composant le « socle commun » soutenant son gouvernement y sont allergiques.
Dramatisation
Depuis plusieurs semaines, ses ministres préparent les esprits à cette perspective peu réjouissante. Quitte à pousser très fort le curseur de la dramatisation pour favoriser son acceptation. À l'image de la ministre chargée des Comptes publics, Amélie de Montchalin, qui a agité le spectre d'une mise sous tutelle du FMI en cas de budget trop dépensier. Face à l'émoi provoqué par cette hypothèse reléguant la France au rang de pays en voie de développement, la ministre a tenu à faire baisser la température. « Je sens un très grand climat de psychose dans le pays qui arrive parce que d'un seul coup il y aurait des annonces budgétaires », a-t-elle ensuite relativisé sur TF1, après avoir elle-même alimenté des scénarios funestes.
Dans ce brouillard, la perspective d'une année blanche (soit un gel des budgets, du barème de l'impôt, des prestations sociales et des pensions de retraite sans tenir compte de l'inflation) devient chaque jour plus crédible. Problème : cette solution en vogue chez Renaissance, qui toucherait de facto au portefeuille des retraités, présente un coût politique bien trop important. Le Rassemblement national, bien conscient du potentiel électoral de ce segment de la population, a promis une censure si le gouvernement franchissait cette « ligne rouge ». C'est d'ailleurs, entre autres, parce que le budget de Michel Barnier prévoyait une sous-indexation des retraites que le RN avait voté la chute du gouvernement à l'automne.
Résumons : François Bayrou doit donc trouver 40 milliards d'euros sans toucher aux impôts, sans taxer les plus riches et sans mettre davantage à contribution les retraités. Le tout dans un contexte où, études après études, les Français constatent une dégradation des services publics. Or, plusieurs économistes soulignent que tout ne pourra reposer sur une baisse drastique des dépenses publiques, d'autant que ce type de cure pourrait avoir des effets récessifs affectant négativement la croissance. Raison pour laquelle sept prix Nobel d'économies exhortent dans Le Monde l'exécutif à s'asseoir sur le dogme macroniste, en ciblant les patrimoines des milliardaires. Dit autrement, à instaurer la « taxe Zucman » laquelle pourrait, selon les estimations, rapporter entre 15 milliards et 25 milliards d'euros par an.
Sauvé grâce au RN ?
Mais, comme dit plus haut, les soutiens du Premier ministre au Parlement sont majoritairement hostiles à cette idée. Retour à la case départ donc, avec une équation qui semble, sur le papier, impossible à résoudre. À moins que le salut ne vienne du… Rassemblement national. En effet, selon Le Point, le parti d'extrême droite pourrait finalement s'accommoder d'un budget sévère, dans l'optique de se montrer « responsable » aux yeux des marchés.
C'est à ces mêmes fins que le parti présidé par Jordan Bardella a (discrètement) opéré un spectaculaire changement de doctrine sur la règle d'or des 3 % de déficit public, telle que recommandée par l'Europe. L'intérêt d'un tel revirement ? S'éviter d'avoir à assumer une cure d'austérité en cas de victoire en 2027. Une alliance d'intérêts qui devra se confirmer mais qui pourraît, en théorie, sauver le budget. Et donc François Bayrou. À moins que le Premier ministre se souvienne du seul enseignement retenu du passage de Michel Barnier à Matignon, marqué par de multiples (et infructueuses) concessions au RN : il n'est jamais prudent de mettre son destin politique dans les mains de Marine Le Pen.
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