استراتيجية ترامب إلى طهران وكيفية تحويل أقصى الضغوط إلى دبلوماسية شخصية

يُمكن لترامب أن يُسهم في دفع العملية قُدمًا من خلال مُقايضةٍ بسيطةٍ لكنها جوهريةٍ تفتح الباب أمام دبلوماسيةٍ مباشرةٍ رفيعة المستوى: تعليق عقوبات الضغط الأقصى مؤقتًا مقابل تعليق إيران تخصيب اليورانيوم للفترة الزمنية نفسها. قد يُمهّد ذلك الطريق للاجتماع الرئاسي الذي سعى إليه ترامب منذ فترةٍ طويلة...
بقلم: كومفورت إيرو، الرئيس والمدير التنفيذي لمجموعة الأزمات الدولية
يوم السبت، 12 أبريل/نيسان، إستئنف المسؤولون الأمريكيون والإيرانيون محادثاتهم بشأن كبح البرنامج النووي الإيراني. وتأتي هذه المحادثات بعد أن أرسل الرئيس الأمريكي دونالد ترامب رسالة، في أوائل مارس/آذار، إلى المرشد الأعلى الإيراني علي خامنئي يقترح فيها إجراء مفاوضات. وقال الرئيس، معلنًا بدء المحادثات: "لدينا اجتماع مهم للغاية. سنرى ما يمكن أن يحدث".
هناك أسبابٌ تدعو للأمل في نجاح مبادرات ترامب. فالرئيس مولعٌ بعقد الصفقات بشكلٍ فطري، وقد صرّح برغبته في إعادة ازدهار إيران. لكن هناك أيضًا أسبابٌ للخوف. فحتى مع ترحيبهم بالمحادثات، صعّد مسؤولو ترامب الضغط على طهران. وضاعفت الإدارة من فرض العقوبات - وهو نهجٌ يبدو أنه يهدف إلى إفلاس إيران - وشنّوا غاراتٍ جوية على الحوثيين المدعومين من إيران في اليمن. بل إن ترامب نفسه منح إيران مهلةً زمنيةً قصيرةً مدتها شهران للتوصل إلى اتفاقٍ بشأن برنامجها النووي. وإذا فشل الجانبان، فقد هدّد صراحةً بمهاجمة البلاد.
لا ينبغي لأحد أن يرغب في حرب بين إيران والولايات المتحدة. إذا ضربت واشنطن منشآت طهران النووية، فقد يُعيق ذلك البرنامج مؤقتًا. لكن إيران قد تُضاعف جهودها النووية حينها. كما سترد إيران فورًا بهجمات إقليمية من جانبها، مما يُفاقم التوتر في الشرق الأوسط. هناك سبب وجيه لقول ترامب نفسه إن "الجميع يُجمعون على أن إبرام اتفاق أفضل من اتخاذ القرار الواضح".
لكن بدء المفاوضات شيء، والتوصل إلى اتفاق شيء آخر. لا شك أن الولايات المتحدة قادرة على إلحاق ضرر اقتصادي كبير بالجمهورية الإسلامية باستخدام سيفها الحاد: وقد تجلى ذلك جليًا خلال ولاية ترامب الأولى، ومع عقوبات "الضغط الأقصى" الاقتصادية التي أعاد إحياءها. وحتى يُثمر ذلك دبلوماسيًا، يجب على ترامب السعي لتحقيق أهداف قابلة للتحقيق بدلًا من توقع استسلام تام من طهران. يعتقد المسؤولون الإيرانيون أن الأمر الأخطر من المعاناة من العقوبات الأمريكية هو الاستسلام للمطالب المتطرفة.
هذا لا يعني أن الضغط لا مكان له في الدبلوماسية مع إيران. فالجمهورية الإسلامية أكثر استعدادًا للحوار مع إدارة ترامب مما كانت عليه مع إدارة بايدن، لأن الأثر المتراكم للعقوبات وضع الاقتصاد الإيراني في وضع حرج، ولأن إيران أصبحت أكثر ضعفًا مما كانت عليه منذ عقود. ثمانية عشر شهرًا من الحرب مع إسرائيل أضعفت شبكة حلفاء إيران بشكل كبير، وأضعفت دفاعاتها الجوية.
لكن يجب ربط الضغط الأمريكي بأهداف واقعية. ففي نهاية المطاف، لم يُبرم الاتفاق النووي لعام 2015 بسبب تداعيات العقوبات الإضافية فحسب، بل أيضًا لأن الولايات المتحدة كانت مستعدة للتخلي عن شرطها القاضي بإغلاق طهران لبرنامجها النووي بالكامل، طالما أن مخزونات إيران من اليورانيوم والبلوتونيوم مقيدة بشدة وخاضعة للمراقبة المكثفة. إذا أراد ترامب حقًا إبرام اتفاق، فعليه -مثل إيران- أن يكون مستعدًا للتكيف إلى حد ما على الأقل. فعلى سبيل المثال، ينبغي أن يكون مستعدًا للسماح لإيران بالاحتفاظ بعناصر من برنامجها النووي أو برنامجها الصاروخي مع الاستمرار في تقديم تخفيف العقوبات، بما في ذلك على تجارة النفط الإيرانية، والوصول إلى الأصول المجمدة. وإلا، فقد تنهار المحادثات، مما يؤدي إلى حرب إقليمية لا يريدها أحد - وهذا يتعارض بالتأكيد مع مصالح الولايات المتحدة.
بدء العد التنازلي النهائي
كان الاتفاق النووي الإيراني لعام ٢٠١٥، على الرغم من تعقيده، صفقةً سهلةً نسبيًا. قبلت الجمهورية الإسلامية قيودًا وإجراءاتٍ للشفافية على برنامجها النووي، وفي المقابل، حصلت على تخفيفٍ للعقوبات. لم يُقيّد الاتفاق برنامج إيران الصاروخي ودعمها للجهات الفاعلة غير الحكومية في جميع أنحاء الشرق الأوسط؛ إذ رفضت طهران قبول أيٍّ منهما كجزءٍ من المفاوضات. لكن الاتفاق الناتج فرض قيودًا صارمةً على سلوك إيران. فقد حدّ من تخصيب اليورانيوم وتخزينه، وفتح منشآتها النووية للمراقبة الدولية الصارمة.
ثم في عام ٢٠١٨، انسحب ترامب من الاتفاق، وتسارعت وتيرة التطوير النووي للبلاد. واليوم، تستطيع طهران إنتاج المواد الانشطارية اللازمة لرأس نووي في غضون أيام، وتمتلك مخزونًا يُمكّنها من صنع أسلحة متعددة. وتشير معظم التقديرات إلى أن إيران، لو أرادت، فإنها تستطيع صنع قنابل فعالة في غضون بضعة أشهر فقط. بعبارة أخرى، الجمهورية الإسلامية على أعتاب أن تصبح القوة النووية العاشرة في العالم.
بدأت العديد من النخب السياسية الإيرانية تطالب بأن تصبح البلاد نووية. إن شبكة حلفاء إيران في جميع أنحاء المنطقة - ما يسمى بمحور المقاومة - أضعف اليوم مما كانت عليه منذ سنوات، مما يجعل من الصعب على البلاد تهديد إسرائيل والولايات المتحدة. بالنسبة لإيران، فإن إضعاف إسرائيل لحزب الله في لبنان يمثل نكسة كبيرة بشكل خاص. اعتبرت طهران الجماعة رادعًا رئيسيًا ضد إسرائيل، ولكن بعد ذلك دمرت إسرائيل مخزونها من الصواريخ وقتلت كبار قادتها. يجادل المتشددون في طهران بشكل متزايد بأنهم بحاجة إلى الأسلحة النووية للحفاظ على أمن إيران. على النقيض من ذلك، يبدو أن خامنئي لا يزال ينظر إلى البرنامج النووي على أنه ورقة تفاوضية. قد يخشى أيضًا أن تلاحظ وكالات الاستخبارات الإسرائيلية أو الأمريكية اندفاعًا نحو التسلح، مما يدفع إلى ضربة. ولكن مع تصاعد التوترات، من المرجح أن يواجه المزيد من الضغوط من داخل المؤسسة الإيرانية.
الوقت ينفد أمام طرق أخرى أيضًا. تضمن الاتفاق النووي لعام 2015 آلية "سناب باك"، المصممة للسماح لأي من أطراف الاتفاق بإعادة فرض العقوبات الدولية. ومع ذلك، ينتهي هذا البند في أكتوبر، لذا فإن وقت استخدامه ينفد. في غياب حل سلمي للحد من التقدم النووي الإيراني، من المرجح أن تُفعّل فرنسا وألمانيا والمملكة المتحدة آلية "سناب باك". قد ترغب الصين وروسيا في منع سريانها، لكن حق النقض (الفيتو) المعتاد في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لن يُطبق في هذه الحالة (بفضل بند صريح في الاتفاق النووي). ستؤكد القوى الغربية - على الأقل نظريًا - أن الجمهورية الإسلامية تخضع مرة أخرى لقيود ما قبل عام 2015.
من جانبها، هددت إيران بالانسحاب من معاهدة حظر الانتشار النووي في حال عودة العقوبات، مما سيمهد الطريق أمام طهران لتقليص جميع عمليات المراقبة الرسمية تقريبًا لبرنامجها. وسيواجه ترامب بدوره ضغوطًا أكبر من القادة الإسرائيليين والصقور في واشنطن لتوجيه ضربة. وقد تفكر إسرائيل حتى في شن هجوم بمفردها، وهو ما سيستدرج الولايات المتحدة على الأرجح.
ومع ذلك، حتى هجوم أمريكي وإسرائيلي ضخم من غير المرجح أن يضع حدًا للبرنامج النووي الإيراني. فالجمهورية الإسلامية تمتلك ببساطة كميات كبيرة من المواد المخصبة، وقد خزنت عددًا كبيرًا من أجهزة الطرد المركزي المتطورة في أماكن كثيرة جدًا، مما يصعّب على الجيشين الأمريكي والإسرائيلي تدميرها بالكامل بيقين مطلق. كما أن لديها العديد من الخبراء النوويين الذين يمكن تكليفهم بإحياء البرنامج من الأنقاض. حتى تقديرات الاستخبارات الأمريكية نفسها تتوقع أن الانتكاسة التي قد يتعرض لها البرنامج نتيجة هجوم عسكري ستكون قصيرة الأجل - ربما بضعة أشهر فقط. ولوقف برنامج فعلي باستخدام القوة، ستحتاج الولايات المتحدة إما إلى تكرار الضربات العسكرية بشكل متكرر أو محاولة تنفيذ حملة لتغيير النظام لكسر هذه الحلقة المفرغة، مع نتائج مدمرة وغير مؤكدة إلى حد كبير.
قد يُسبب ضرب إيران تصعيدًا إقليميًا كبيرًا. قد تكون شبكة حلفاء إيران ضعيفة، لكن لا يزال أمامها خيارات - لا سيما من خلال الحوثيين أو الجماعات المدعومة من إيران في العراق - بالإضافة إلى مخزوناتها من الصواريخ الباليستية. قد تردّ إيران على إسرائيل وعلى الأصول والقوات والمصالح الأمريكية. وكما أشار تقييم استخباراتي أمريكي حديث، فإن إيران، على الرغم من جراحها ودمائها خلال العام الماضي، لا تزال قادرة على "إلحاق أضرار جسيمة بالمهاجمين، وتنفيذ ضربات إقليمية، وتعطيل حركة الملاحة". بل إن إيران قد تضرب البنية التحتية النفطية في الخليج، مما يؤدي إلى ارتفاع أسعار النفط.
الوصول إلى نعم
هذه الحقائق كلها قاتمة بلا شك. لكن لا أحد سيستفيد من حرب أمريكية إيرانية، لذا لدى الجميع حافز لتجنبها. وهذا يمنح الدبلوماسية فرصة.
قد تُسهم المحادثات المقبلة، المقرر عقدها في عُمان، في وضع الأمور على مسار واعد. ينبغي على الأطراف السعي لتحقيق هدفين: توضيح آلية التواصل، وتحديد النطاق الواسع للحل النهائي. لا تزال طهران غير مُلتزمة بشأن ما إذا كانت ستتفاعل مباشرةً مع المسؤولين الأمريكيين، وهو أمرٌ مُرهق وغير فعال. فالمخاطر كبيرة والوقت قصير جدًا بالنسبة للإيرانيين لتجنب التفاعل المباشر مع نظرائهم الأمريكيين. من جانبها، ينبغي على الولايات المتحدة أن تُشارك في المحادثات مُدركةً أن "نموذج ليبيا" (كما اقترح رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو) الذي يُطالب بالتفكيك الكامل للبنية التحتية النووية الإيرانية من غير المُرجح أن يُجدي نفعًا. من ناحية أخرى، يُمكن للقيود والشفافية أن تُسهما بشكل كبير في معالجة مخاوف منع الانتشار، مما يُبعد برنامج الجمهورية الإسلامية بشكل واضح عن العتبة النووية. إن إيجاد الوضوح، وفي الحالة المثالية، أرضية مشتركة كافية حول هذه القضايا يُمكن أن يُسهّل إجراء مناقشات أكثر كثافةً وتفصيلًا حول النقاط الدقيقة.
لكي تنجح المحادثات، يجب على طهران وواشنطن أيضًا إدراك المتطلبات الدبلوماسية الأوسع لكل منهما. لن تُجري إيران مفاوضاتٍ جادة إذا وجّهت واشنطن تهديدًا لها. ولن يُجري ترامب محادثاتٍ جادة إلا إذا استطاع الانخراط في نوع الدبلوماسية المباشرة والشخصية التي يرغب بها - وتحديدًا في لقاءٍ مع الرئيس الإيراني مسعود بزشكيان - والتي حُرم منها جميع أسلافه. بعبارةٍ أخرى، على الجانبين أن يتفقا على كيفية تعامل كلٍّ منهما مع المفاوضات إذا أرادا إيجاد أرضيةٍ مشتركة.
إحدى طرق تعزيز زخم محادثات عُمان وحمايتها من محاولات التخريب هي أن يتدخل ترامب، الذي يُرجّح أن يكون داعمها الرئيسي، مباشرةً في العملية الدبلوماسية. يُظهر سجلّ ترامب في ولايته الأولى بوضوح أنه ليس متساهلاً مع إيران. إذا أُريدَ التوصل إلى اتفاق نووي، فقد يكون ترامب في وضعٍ فريدٍ يُمكّنه من حشد دعم صقور السياسة الخارجية الأمريكية، تمامًا كما تمكّن الرئيس الأمريكي السابق ريتشارد نيكسون من زيارة الصين وتحسين العلاقات بين بكين وواشنطن.
يُمكن لترامب أن يُسهم في دفع العملية قُدمًا من خلال مُقايضةٍ بسيطةٍ لكنها جوهريةٍ تفتح الباب أمام دبلوماسيةٍ مباشرةٍ رفيعة المستوى: تعليق عقوبات الضغط الأقصى مؤقتًا مقابل تعليق إيران تخصيب اليورانيوم للفترة الزمنية نفسها. قد يُمهّد ذلك الطريق للاجتماع الرئاسي الذي سعى إليه ترامب منذ فترةٍ طويلة. إذا كانوا جادّين في دفع المحادثات قُدمًا، فينبغي على عُمان أو المملكة العربية السعودية أو الإمارات العربية المتحدة أو أي وسيطٍ آخر يحترمه ترامب أن يقترح مثل هذا الترتيب. يُمكنهم حينها استضافة الاجتماع رفيع المستوى والمناقشات الفنية اللاحقة.
لإيران والولايات المتحدة تاريخٌ حافلٌ بالعداء. ثمة فجوةٌ في انعدام الثقة بين البلدين ستُكافح الدبلوماسية لرأبها. لكن التوصل إلى اتفاقٍ يبقى ممكنًا. إيران بحاجةٍ إلى اتفاق، وترامب يُريده. والبديل عن مفاوضاتٍ ناجحةٍ سيكون كارثيًا.

جرب ميزات الذكاء الاصطناعي لدينا

اكتشف ما يمكن أن يفعله Daily8 AI من أجلك:

التعلم مع الذكاء الاصطناعيالتحقق من الحقائقتحويل النص إلى كلامملخص الذكاء الاصطناعي

أخبار ذات صلة

IM Lebanon

منذ 32 دقائق

• IM Lebanon

نتنياهو يستبق 'شهر ترامب': لا تهدئة في غزة

يبدو أن إسرائيل عازمة على استكمال وتوسيع حربها في غزّة، وستنسف كلّ 'التقدم' الذي حكي عنه في الأيام الأخيرة لجهة مفاوضات وقف إطلاق النار، وهو ما كان متوقعاً لكون رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو راغباً في استمرار القتال خلال الوقت الضائع إلى أن يقرر الرئيس الأميركي دونالد ترامب وضع حدٍ لحرب غزّة. في هذا السياق، أفادت 'القناة 14' الإسرائيلية بأن القيادة السياسية صادقت الأحد على بدء المناورة البرية الواسعة في غزة ضمن عملية 'مركبات جدعون'، فيما كشفت هيئة البث الإسرائيلية عن إدخال جميع ألوية المشاة والمدرعات النظامية إلى القطاع، في خطوة تعكس نية واضحة لتوسيع العمليات البرية. وقد توازى هذا الحشد العسكري مع تكثيف للهجمات على مناطق مختلفة. في وقت سابق، قال ترامب إن أموراً 'جيدة كثيرة' ستحدث بشأن غزة خلال الشهر المقبل، لكن العملية الإسرائيلية يبدو أنها تستبق شهر ترامب، وتزيد من الضغوط على غزّة. وفي سياق متصل، اعتبر تحليل لصحيفة 'هآرتس' العبرية أن تعين ديفيد زيني رئيساً للشاباك جاء لمنح نتنياهو ختماً أمنياً 'لمنع أي صفقة تبادل'، خصوصاً أن زيني يعتبر العملية العسكرية 'حرب وجود'. هذا المشهد يتعقد أكثر مع ورود معلومات عبر الإعلام العبري مفادها أن الولايات المتحدة طلبت إلى إسرائيل في الأيام الأخيرة تأجيل عمليتها العسكرية الشاملة في غزة، في إطار جهودها لإنجاح مفاوضات صفقة الأسرى، وفقاً لما ذكره مصدران مطلعان لصحيفة 'جيروزالم بوست'. وتضمّن الطلب عنصرين، هما تأجيل العملية الشاملة وتمكين المفاوضات من المضي قدماً. الصحيفة العبرية تنقل أيضاً عن مسؤولين إسرائيليين قولهم إن إسرائيل 'لن تنسحب' من المناطق التي تدخلها إذا بدأت العملية، حتى في إطار صفقة محتملة، علماً بأن إمكانية وقف إطلاق النار كجزء من أيّ اتفاق 'ستصبح أكثر تعقيداً'، وهذا يتكامل مع ما قاله وزير الدفاع يسرائيل كاتس قبل أيام: 'بمجرد أن تبدأ المناورة، سنعمل بكل قوتنا، ولن نتوقف حتى تحقيق جميع الأهداف'. هذه الأجواء التصعيدية لا توحي بأن اتفاقاً قريباً لوقف النار في غزّة سيرى النور، في الوقت الذي قد يستغل نتنياهو هذا الوقت الضائع ويطلق العملية الواسعة لتحقيق أكبر قدر من المكتسبات قبل 'شهر ترامب' الغامض، الذي قد يحمل نهاية للحرب، بالرغم من أن لا تأكيدات بحصول ذلك؛ وبالتالي، يستمر السباق بين الديبلوماسية ومدافع الحرب. في المحصلة، فإن صدقت معلومات 'جيروزاليم بوست'، فإن الأزمة تتعمّق بين الإدارتين الأميركية والإسرائيلية؛ ورفض الأخيرة طلب تأجيل العملية الشاملة قد يعكس الاختلاف الواسع بوجهات النظر بين ترامب ونتنياهو، في الوقت الذي يعي فيه رئيس الوزراء الإسرائيلي تكاليف معارضة ترامب مع بداية ولايته الرئاسية، وقد لا نراه ذاهباً بعيداً في هذا المشوار، الشهر المقبل.

الميادين

منذ ساعة واحدة

• الميادين

ترامب: أحرزنا تقدماً مع إيران.. وقد نفرض مزيداً من العقوبات على روسيا

أعلن الرئيس الأميركي، دونالد ترامب، إحراز "بعض التقدم الفعلي مع إيران" بشأن المحادثات الإيرانية الأميركية، وفق ما نقلت وكالة "رويترز". من جهته، كان وزير الخارجية الإيراني، عباس عراقتشي، قد وصف الجولة الخامسة من المحادثات غير المباشرة بين إيران والولايات المتحدة في روما بـ"واحدة من أكثر الجولات التفاوضية مهنية وتعقيداً". 25 أيار 25 أيار وأكد المتحدّث باسم وزارة الخارجية الإيرانية، إسماعيل بقائي، أنّ هذه الجولة جرت في "أجواء هادئة ومهنية". وبشأن روسيا، رجّح ترامب التفكير في فرض المزيد من العقوبات على البلاد، مُعرباً عن "الشعور بالاستياء لما يفعله الرئيس الروسي، فلاديمير بوتين". يأتي ذلك بينما كان قد أكد ترامب قبل أيام أنه لن يفرض عقوبات جديدة على روسيا، موضحاً أنّ "هناك فرصة لتسوية الصراع في أوكرانيا".

الميادين

منذ 2 ساعات

• الميادين

"رويترز" عن ترامب: أشعر بالاستياء لما يفعله بوتين ونفكر في فرض المزيد من العقوبات على روسيا

"رويترز" عن ترامب: أشعر بالاستياء لما يفعله بوتين ونفكر في فرض المزيد من العقوبات على روسيا