Pourquoi une rencontre Zelensky-Poutine à Genève est possible
Le président ukrainien et son homologue russes vont-ils se rencontrer à Genève?
AFP
En bref:
Genève a peut-être l'occasion de rappeler au monde entier son statut de ville internationale. Ce mardi, le président français, Emmanuel Macron, a évoqué dans un entretien avec la chaîne LCI la possibilité d'une rencontre entre Volodymyr Zelensky et Vladimir Poutine. Selon lui, la ville la mieux placée pour réunir les deux belligérants est Genève, vu sa longue tradition de neutralité et d'engagement international.
Est-ce réaliste? Les dernières entrevues diplomatiques liées à la guerre russo-ukrainienne ont en général eu lieu en Turquie ou en Arabie saoudite. Décryptage des enjeux avec Achim Wennmann, professeur à l'Institut de hautes études internationales et du développement (IHEID) et titulaire de la chaire en médiation pour la paix.
Pour ce chercheur, Genève a de gros atouts à faire valoir pour attirer le sommet de la paix. «Du point de vue opérationnel, le Canton et la Confédération possèdent un dispositif important. Des policiers spécialement formés sont disponibles, ainsi que des lieux pensés pour ce genre de rencontres», détaille-t-il. Genève, spécialiste de la négociation
Et ce n'est pas tout: la Suisse dispose d'une grande expérience dans le domaine des négociations. «Il existe de nombreux spécialistes habitués à faire dialoguer des parties en conflit, c'est un peu une marque de fabrique. C'est pour cela qu'on a tendance à dire qu'on ressent l'influence de Genève lors de toutes négociations, peu importe où elles se déroulent.»
D'un point de vue logistique, Genève est aussi intéressante. «La rénovation de l'aéroport a permis de créer des lieux de passages et de rencontre dans la zone. Cela permettrait d'organiser le sommet hors du centre-ville et du lac, qui ne seraient pas bloqués comme lors de la rencontre Biden-Poutine de 2021.» Cette dernière avait eu lieu au parc La Grange, fermant une bonne partie du quartier des Eaux-Vives et de la rade à la circulation. Immunité pour Poutine
Achim Wennmann a aussi une remarque: «Pourquoi ne pas les faire se rencontrer au Palais des Nations? Après tout, les deux États en sont membres. Et ce serait une possibilité de donner un rôle aux Nations Unies dans ce conflit», sourit-il.
Rappelons aussi que plusieurs rencontres entre les autorités russes et ukrainiennes ont déjà eu lieu en Suisse au Bürgenstock, preuve de l'attractivité du pays.
Le Conseil fédéral semble bien déterminer à renouveler l'expérience. Ce mardi, Ignazio Cassis a assuré qu'en cas de sommet à Genève, la Suisse offrirait une immunité à Vladimir Poutine le temps de la rencontre. En effet, ce dernier est toujours sous le coup d'un mandat d'arrêt de la Cour pénale internationale. La Russie pourrait refuser
Mais gare à l'emballement. Même si Emmanuel Macron et les sept Sages verraient bien la Cité de Calvin comme lieu de négociations, il ne s'agit que d'une déclaration d'intention. Pour qu'un pays soit choisi pour jouer le rôle de médiateur, les deux parties au conflit doivent lui adresser une demande officielle.
«Or, la Russie ne considère pas aujourd'hui la Suisse comme un pays vraiment neutre, en raison des sanctions que cette dernière lui a imposées. Cela pourrait être un vrai obstacle à l'organisation d'un sommet dans notre pays…»
Achim Wennmann souligne toutefois que si la ville d'accueil a certes de l'importance pour les autorités organisatrices, elle n'influe que peu sur la teneur des négociations: «Les rencontres entre chefs d'État ne sont que la partie émergée de l'iceberg. Il y a de nombreuses rencontres invisibles avant et après ces sommets.»
Pour le professeur, ce qui compte, c'est d'arriver à des points d'accord. Il ne faut donc pas s'attendre à ce que la première rencontre entre les deux chefs d'État aboutisse à un cessez-le-feu. «Si une entrevue, qu'elle ait lieu à Genève ou ailleurs, amène à la création de groupes de travail russo-ukrainiens sur diverses questions, ce serait déjà une réussite», estime-t-il.
Il poursuit: «Négocier, c'est comme prendre un train. On part d'une gare, on effectue plusieurs arrêts dans diverses villes, puis on arrive à destination. Même si Genève est choisie, ce ne sera pas le terminus. Il reste encore beaucoup de chemin avant la paix.»
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Autres newsletters Emilien Ghidoni est journaliste à la Tribune de Genève depuis août 2022. Il couvre en particulier les questions de mobilité et la commune de Vernier. Il est titulaire d'un Master en journalisme à l'Académie du journalisme et des médias à l'Université de Neuchâtel et d'un Bachelor en relations internationales. Il a suivi une formation complémentaire sur les mouvements politiques radicaux. Plus d'infos @emilien_ghidoni
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