Une tempête démocratique se prépare contre les éoliennes en Suisse
Les éoliennes pourraient être encore plus freinées dans leur lancée.
ADRIAN MOSER
En bref:
Berne veut mettre le turbo sur les éoliennes. L'énergie fait partie du paquet vert devant aider la Suisse à sortir du fossile. Une accélération des procédures – qui durent parfois des années en raison des oppositions – pour les installations d'intérêt national est également en cours d'élaboration. Cet élan pourrait toutefois se heurter à un obstacle de taille. Deux initiatives fédérales visant à restreindre l'expansion de ces moulins à vent modernes sont à bout touchant. Elles affichent chacune plus de 120'000 paraphes au compteur et devraient être déposées vendredi 25 juillet à la Chancellerie fédérale. Pas d'éoliennes en forêt
La première veut interdire la construction des éoliennes dans les forêts et les pâturages boisés denses ou à moins de 150 mètres. «Les lisières sont tout aussi importantes que les forêts, si ce n'est plus, pour la biodiversité, explique Elias Vogt, président de Paysage Libre Suisse à l'origine des textes. Or beaucoup d'éoliennes sont planifiées dans les forêts. C'est le cas, par exemple, de 96 des 100 éoliennes prévues dans le canton de Zurich.»
Pour l'entrepreneur, il existe suffisamment de crêtes sans arbres pour construire ces installations. «Il y a aussi un immense potentiel dans les plaines ou sur de petites collines. Pas besoin d'empiéter sur les forêts.» Et de donner en exemple le projet de parc éolien de La Joux-du-Plâne (NE), derrière le Chasseral où il tient son hôtel, ou celui du col du Gothard, au Tessin.
Elias Vogt, président de Paysage Libre Suisse.
ADRIAN MOSER
Le deuxième texte exige l'approbation des éoliennes par les populations des communes d'implantation et limitrophes impactées. «En Suisse alémanique, les cantons suppriment de plus en plus ce droit des communes, relève le jeune homme de 29 ans. L'Exécutif de Saint-Gall a pris une telle décision il y a moins de huit mois. C'est inacceptable dans un État démocratique.»
Les initiatives, si elles sont approuvées par le peuple et la majorité des cantons, auront un effet rétroactif au 1er mai 2024. Les constructions réalisées après cette date devront être démantelées aux frais des commanditaires si elles ont été érigées en forêt ou si elles n'obtiennent pas le feu vert du peuple dans les autres régions. Les projets déjà approuvés de La Joux-du-Plâne, du Crêt-Meuron, de Montperreux et de Montagne de Buttes , dans le canton de Neuchâtel, sont cependant exemptés: ils ne repasseront pas par les urnes. Biodiversité préservée en Suisse
Pour l'instant, aucune grande organisation ni grand parti n'a soutenu ces textes. Pas même les Verts, dont la protection des animaux et de la nature est au cœur des revendications. Ni l'UDC, qui a pris en grippe les énergies renouvelables et pousse pour rouvrir la porte du nucléaire.
«La biodiversité est déjà protégée et le restera, souligne Lisa Mazzone, présidente des Verts. Toutes les cautèles ont été prises pour s'en assurer dans la nouvelle loi sur l'électricité (ndlr: approuvée dans les urnes en juin 2024) . Les éoliennes ne pourront être construites que dans des zones forestières déjà exploitées avec des routes d'accès et qui ont peu de valeur en termes de biodiversité.» Quant à l'argument des éoliennes tueuses d'oiseaux, elle rappelle que les routes sont nettement plus dangereuses pour la faune. «Et puis, le choix des lieux veille à les protéger.»
Lisa Mazzone, présidente des Verts.
J-P GUINNARD
Pour la Genevoise, les initiants avancent des arguments prétextes, voire fallacieux pour arriver à leur fin. «Ils veulent en réalité empêcher purement et simplement la construction d'éoliennes. Le potentiel de l'éolien est restreint en Suisse. On parle de 200 à 300 éoliennes et non pas de 1000, comme les initiants le prétendent. Tirer un trait dessus reviendrait à compromettre l'approvisionnement sûr et durable en électricité et à accroître notre dépendance face aux importations fossiles de l'étranger.» Pesée d'intérêts autour des éoliennes
À l'autre bout de l'échiquier politique, Nicolas Kolly (UDC/FR) se dit contre toute interdiction de principe. «On ne fait pas d'omelettes sans casser d'œufs. Toute infrastructure énergétique a un impact sur le paysage, sur la biodiversité ou l'économie. Il faut avant toute chose peser les pour et les contre, et voir si les avantages l'emportent sur les inconvénients. Je préfère construire des éoliennes sur des crêtes forestières avec beaucoup de vent – et planter des arbres en compensation – que dans des plaines sans vent, où il y aurait beaucoup d'habitations.»
Le conseiller national est conscient que certains membres de son parti pourraient avoir un avis différent et pourraient soutenir les textes lors des débats au parlement. «Mais, à mes yeux, on a besoin d'un mix énergétique complémentaire, incluant l'éolien.»
Cette absence de soutien de poids lourds de la politique explique peut-être en partie la récolte fastidieuse des signatures. Elle a longtemps stagné, avant de s'accélérer dans les derniers mois. À tel point que les initiants n'ont pour l'instant que 90'000 paraphes validés par texte. «Mais nous en recevons chaque jour des milliers des communes.» Elias Vogt garde ainsi l'espoir d'avoir le bon compte pour la fin de la semaine.
À peine lancées, les initiatives antiéoliennes ont provoqué une levée de boucliers dans les milieux favorables aux énergies renouvelables. L'Association faîtière de l'économie des énergies renouvelables et de l'efficacité énergétique (aeesuisse) a accusé Paysage Libre Suisse de vouloir torpiller le tournant énergétique souhaité par le peuple suisse.
Suisse Eole a joué plus tactique et tenté de rassurer, en soulignant l'impact positif des éoliennes dans les forêts allemandes. Dans le parc Verenafohren, non loin de Schaffhouse, les lisières ont été éclaircies en raison des travaux de construction. Un phénomène qui a permis l'apparition d'une trentaine de fleurs et de plantes herbacées différentes, selon un rapport de la section régionale de l'Association allemande pour la protection de la nature et de l'environnement. Parmi elles, quelques-unes sont particulièrement rares et protégées, comme le sabot de Vénus.
Plus au nord, dans le land de Rhénanie-Palatinat, où des éoliennes ont également trouvé leur place en pleine forêt, l'expérience a montré que les chevreuils, lapins, renards et perdrix s'habituent aux pales en rotation, fait encore valoir aeesuisse. L'éolienne est certes une source de perturbation, mais ces animaux comprendraient rapidement qu'elle n'est pas menaçante.
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Delphine Gasche est correspondante parlementaire à Berne depuis mai 2023. Spécialisée en politique, elle couvre avant tout l'actualité fédérale. Auparavant, elle a travaillé pendant sept ans pour l'agence de presse nationale (Keystone-ATS) au sein des rubriques internationale, nationale et politique. Plus d'infos
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Pourtant, il voulait simplement dire que le Conseil fédéral devait s'engager davantage en faveur des nouveaux accords avec l'UE pour obtenir l'adhésion populaire. Andreas Schwab et Christophe Grudler sont les deux parlementaires qui se soucient le plus de la Suisse au sein de l'UE. On peut les qualifier sans exagération d'amis de la Suisse. L'un est allemand et âgé de 52 ans, l'autre français et âgé de 60 ans. Le député européen allemand Andreas Schwab (CDU) suit les négociations avec la Suisse depuis de nombreuses années. IMAGO Tous deux ont grandi près de la Suisse: Andreas Schwab dans la ville de Rottweil, non loin du lac de Constance, et Christophe Grudler à Belfort, au pied du Jura. L'un est membre de la CDU, l'autre, d'un parti du centre appelé Mouvement démocrate. Christophe Grudler est le coordinateur de la Commission Industrie, Recherche, Énergie au Parlement européen et rapporteur permanent pour les relations avec la Suisse. Andreas Schwab est l'auteur d'un ouvrage politique publié en 2022. Christophe Grudler est membre de la délégation pour la coopération nordique et pour les relations avec la Suisse et la Norvège. MARTIN BERTRAND/IMAGO «Oui», explique Christophe Grudler, «quand on évoque la Suisse à Bruxelles en tant que Français ou Allemand, cela provoque souvent des réactions disproportionnées en Suisse, sans rapport avec l'importance réelle du sujet». Andreas Schwab reconnaît qu'il lui est parfois difficile de s'adresser à ses électeurs de manière claire sans heurter la sensibilité des Suisses. Pour l'instant, il s'agit d'apaiser les tensions, estime le Français. Il se rendra régulièrement en Suisse ces prochains mois pour présenter la position de l'UE concernant les accords avec la Suisse . Mais six mois avant la votation, il ne mettra plus les pieds dans le pays. Tous deux considèrent que Berne devrait s'impliquer davantage dans ces accords. L'avenir du pays est en jeu. 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