المال والسياحة وقّعتا عقد القمار عبر الانترنت.... فهل تتشاركان مع الكازينو مسؤولية "المخالفة"؟
ديوان المحاسبة أصدر رأياً استشارياً في نيسان / أبريل 2025، أكد فيه أن الكازينو لا يملك الصفة القانونية لتنظيم القمار عبر الإنترنت. وأشار إلى أن التعديلات التي أُدخلت على العقد عامي 2008 و2023 لم تمنح الكازينو حقاً حصرياً في هذا المجال، بل تتطلب تعديلا قانونيا واضحا. وشدد على ضرورة وضع تشريع ينظم قطاع القمار الإلكتروني، لحماية حقوق الدولة والمجتمع.
لكن هذا العقد نال توقيع وزارتي المال والسياحة، ما يطرح علامات استفهام حول حجم مسؤوليتهما، وسكوت الدولة عن مخالفات تشريعية واضحة. والأهم عمن يدفع الثمن اذا كانت وزارات الدولة تقر ما لا يوافق عليه ديوان المحاسبة.
في 22 آذار/مارس 2023، وقّع وزير المال يوسف الخليل ووزير السياحة وليد نصّار ملحقا جديدا لعقد الامتياز الموقع أصلاً بين الدولة وكازينو لبنان. هذا الملحق يمنح الكازينو وشريكه المشغّل (شركة OnLive Support Services) حق إدارة منصّة للمراهنات الإلكترونية تُعرف باسم "betarabia"، من دون أي إطار تشريعي رسمي، ولا الرجوع إلى مجلس النواب.
كازينو لبنان (انترنت).
في رأي المحامي المختص بالقانون الإداري يوسف بو توما أن "ما يُثير القلق هو أن توقيع الوزارتين المعنيتين (المال والسياحة) جاء من دون أي مسوّغ قانوني، متجاوزاً الأطر الدستورية والأصول الإدارية، ما يجعل مسؤولية الوزيرين (الحاليين أو السابقين) موضع مساءلة قانونية ومحاسبة".
ويقول: "وفق تقارير ديوان المحاسبة، فإن هذه التعديلات لم تمرّ عبر مجلس الوزراء، ولم يُعرض مضمونها على مجلس النواب لتعديل القانون أو إدراج صلاحية القمار الإلكتروني، ومنحت الكازينو أفضلية احتكارية في مجال لا يخضع حالياً لأي تنظيم تشريعي واضح. وبالتالي، فإن توقيع العقد لا يُعدّ فقط عملاً باطلاً قانونياً، بل يشكل تعدياً على صلاحيات السلطة التشريعية، ويهدد بمزيد من التفسخ في بنية الدولة القانونية".
في رأيه، كان يُفترض أن يكون تنظيم هذا القطاع مدخلاً إلى زيادة مداخيل الدولة، لكن ما جرى هو العكس. فقد تم منح حق التشغيل لشركة خاصة من دون مناقصة، وبعقد وُقّع من دون رقابة، ما يفقد الدولة سيطرتها المالية والقانونية على القطاع، ويُفرّغ الإصلاحات من مضمونها.
ويسأل في هذا الإطار: "هل وقّعت الوزارتان العقد عن إدراك لمخالفته، أو عن إهمال وتقصير في دراسة الجوانب القانونية؟ في كلتا الحالتين، تقع على الوزارتين مسؤولية مزدوجة: قانونية، لتجاوزهما حدود الصلاحيات وعدم الرجوع إلى التشريع.
ومالية، لإمكان التسبب بإهدار المال العام من خلال منح امتياز غير مشروع".
ويعتقد أنه "لا يمكن تبرئة الوزارتين من مسؤولياتهما بحجة أن كازينو لبنان شركة مختلطة، لأن الدولة اللبنانية شريك أساسي فيها وتملك حصة الأغلبية، ما يعني أن أي مخالفة قانونية أو عقدية تقع حُكماً ضمن نطاق رقابة الدولة ومؤسساتها".
ويختم بأن "المطلوب اليوم إحالة الملف على القضاء المالي والإداري لمحاسبة المسؤولين، بالإضافة إلى تقديم اقتراح قانون عاجل إلى مجلس النواب ينظّم قطاع القمار الإلكتروني، ويضبط الإيرادات ويوزّعها بعدالة، وإعادة النظر في دور وزارة السياحة والمال في كل العقود المستقبلية التي قد تضرّ بالخزينة تحت غطاء "الخصخصة" أو "الشراكة".
في المقابل، تواجه الحكومة تحديات في تنظيم هذا القطاع، نظراً إلى غياب تشريع واضح، ووجود جهات نافذة تدعم الأنشطة غير القانونية. وقد أقرّت اللجنة النيابية الفرعية اقتراح قانون لتنظيم القمار الإلكتروني، بهدف الحد من المواقع غير المرخصة، وحماية اللاعبين، وتعزيز إيرادات الدولة.
بناءً على ذلك، تبرز الحاجة الملحة إلى تطوير تشريع شامل ينظم القمار عبر الإنترنت، ويحدد صلاحيات كازينو لبنان في هذا المجال، ويعزز الرقابة على الأنشطة الإلكترونية لضمان مصلحة الدولة والمجتمع.
هاشتاغز
جرب ميزات الذكاء الاصطناعي لدينا
اكتشف ما يمكن أن يفعله Daily8 AI من أجلك:
التعليقات
لا يوجد تعليقات بعد...
أخبار ذات صلة
الديار
منذ 2 ساعات
- الديار
الوفود الأوروبية تصل القنصلية الإيرانية في إسطنبول لبدء المفاوضات النووية مع إيران على مستوى نوّاب وزراء الخارجية.
Aa رسالة أمنية حازمة شمالا... وغياب للمرجعية السنية! الورقة الأميركية مذكرة استسلام ولا مهل زمنية جورج عبدالله يعود اليوم يعد 41 عاماً... جعجع يخرج من "سور معراب" الى كليمنصو "لغسل القلوب" مع جنبلاط إستدعاء الوزراء شهوداً أمام القاضي بو نصار... كرة فضيحة «BetArabia» تتدحرج الشعوذة الأميركيّة في لبنان اشترك بنشرة الديار لتصلك الأخبار يوميا عبر بريدك الإلكتروني إشترك عاجل 24/7 10:34 الوفود الأوروبية تصل القنصلية الإيرانية في إسطنبول لبدء المفاوضات النووية مع إيران على مستوى نوّاب وزراء الخارجية. 10:33 الخارجية الإيرانية: اجتماعنا مع الترويكا الأوروبية اليوم فرصة لاختبار واقعيتها وتصحيح نظرتها بشأن الملف النووي 09:57 إصابة مواطن لبناني برصاص الاحتلال الإسرائيلي في بلدة الضهيرة 09:54 الحملة الوطنية لتحرير جورج عبد الله تدعو الجميع إلى أوسع مشاركة وحضور جماهيري على طريق مطار بيروت لاستقباله بدءاً من الساعة الواحدة ظهراً 09:38 السفارة اللبنانية في باريس للميادين: طائرة جورج عبد الله تنطلق عند التاسعة من باريس وتصل عند الثانية والنصف إلى بيروت 09:31 وسائل إعلام رسمية: "إطلاق القمر الصناعي الإيراني للاتصالات "ناهيد 2" إلى الفضاء على متن صاروخ سويوز روسي".
المنار
منذ 5 ساعات
- المنار
عناوين واسرار الصحف اللبنانية ليوم الجمعة 25 تموز/يوليو 2025
العناوين صحيفة الأخبار: دعاية نتنياهو ما عادت تنطلي على شباب 'ماغا' توم براك في زيارته الثالثة وقائع من 'الاجتماع الوحيد' وضجيج لقاءات العلاقات العامة كيف تُصلح السلطة الوضع المالي؟ المصارف أولى من المودعين أميركا – 'إسرائيل' فلّتستمرْ الإبادة صحيفة البناء: الوفدان الأميركي و'الإسرائيلي' يغادران الدوحة.. ويتكوف يهدّد.. وحماس إيجابية غزّة تنزف قتلًا وتجويعًا.. والمقاومة واليمن يردّان بالنار والاحتلال يحاصر حنظلة مفاوضات بين حكومة الشرع وقسد برعاية أميركية فرنسية.. ودعم سعودي لدمشق صحيفة اللواء: سلام يعود من لقاء ماكرون مطمئنًا للتجديد لليونيفيل وللدعم الفرنسي مهمّة براك في لقاء مع لودريان.. وعون وبرّي أمام المفتي: لا عودة للحرب ويتكوف يعلن انهيار مفاوضات الهدنة.. و20 جنديًا بين قتيل وجريح في غزّة والضفّة الشرع يُشارك في منتدى االاستثمار السعودي – السوري في دمشق ماكرون: سأعترف بدولة فلسطين في أيلول صحيفة الديار: رسالة أمنية حازمة شمالًا.. وغياب للمرجعية السنية! الورقة الأميركية مذكرة استسلام ولا مهل زمنية جورج عبد الله يعود اليوم بعد 41 عامًا.. استدعاء الوزراء شهودًا أمام القاضي بو نصار.. كرة فضيحة 'BetArabia' تتدحرج جعجع يخرج من 'سور معراب' إلى كليمنصو لـ'غسل القلوب' مع جنبلاط صحيفة الجمهورية: الرياض على خط بيروت – دمشق عون: لبنان على مفترق طرق مفصلي هل قوة لبنان بسلاحه؟ أي سورية ُيراد للبنان 'اقتباسها'؟ صحيفة النهار: اتّجاهات فرنسية أميركية متجددة حيال لبنان طريق إلى سورية الجديدة ياسين جابر: مقدمو خدمات الكهرباء 'كذبة كبيرة' اجتماع اسطنبول: الترويكا بيدها 'الزناد' وطهران تلوّح بتجربة بيونغ يانغ صحيفة الشرق: سلام أكّد من الإليزيه استمرار الدعم الفرنسي البساط يجمع المُلحَقين الاقتصاديين لدى لبنان في العالم لجنة الأشغال ناقشت ملفات المهجّرين والنقل و'التوك توك' وعطية طالب بتنظيم العمالة الاسرار صحيفة البناء: خفايا توقفت مصادر دبلوماسيّة أوروبيّة أمام مرور تصويت 'الكنيست' على ضمّ الضفّة الغربية دون أي تعليق أميركي. وهذا يحدث للمرة الأولى بعدما كانت واشنطن تتعامل دائمًا بتمايز عن الموقف 'الإسرائيلي' من وضع الضفّة الغربية حتّى بعد ضمّ القدس الشرقية واعتبار القدس الموحدة عاصمة للكيان. وقالت المصادر إن كلام السفير الأميركي لدى الكيان عن إنكار وجود شيء اسمه فلسطين وتسميته للضفة الغربية بالتعابير الصهيونية 'يهودا والسامرة' ليس موقفًا شخصيًا للسفير بل أصبح مع إعلان الضفّة الغربية موقفًا أميركيًا رسميًا بالانسحاب من رؤية حل الدولتين. وهذا يرتّب على العرب والأوروبيين الإجابة عن سؤال كيف سوف يجمعون بين التمسّك بحل الدولتين تحت سقف التنسيق مع أميركا بصفتها القوّة الفاعلة المؤثرة على 'إسرائيل' التي يراهنون عليها كركيزة رئيسيّة لحل الدولتين ما داموا يرفضون استخدام أي أوراق قوة للضغط على 'إسرائيل' بما فيها تعليق العلاقات الدبلوماسية والتجارية؟ كواليس تساءلت جهات عربيّة عن مدى قدرة الدعم السعوديّ للنظام الجديد في سورية على الصمود أمام العبث 'الإسرائيلي' بالداخل السوريّ من جهة وبقاء العلاقات بين النظام والمكوّنات السورية في حال أزمة بينما استجابة النظام للدعوات الأميركيّة بإعادة النظر بتركيبة الحكم والجيش تهدّد بانقلاب الفصائل على النظام. وقالت هذه الجهات إن الجهة الوحيدة القادرة على تحصين النظام بوجه هذه المخاطر هي تركيا صاحبة القدرة على التدخّل العسكري والتأثير الاستخباري، لكن العائق هو قرار تركي بعدم التصادم مع الخطوط الحمر 'الإسرائيلية' فهل تتجاوز تركيا هذا القرار لصالح فرض خطوط حمراء مقابلة بالتنسيق مع السعوديّة وبدعم من واشنطن لمنع أخذ سورية إلى الفوضى، وما يعنيه ذلك من ضياع الإنجاز التركي السعودي الأميركي في سورية، طالما أن واشنطن لن تلجأ للضغط على 'إسرائيل' للتوقف عن العبث بالأمن السوري؟ صحيفة اللواء: همس: تتحرَّك الهيئات الاقتصادية مع أشقاء عرب وأصدقاء أجانب للاستفادة من فرص الاستثمار وإعادة البناء في سورية. تتحرَّك الهيئات الاقتصادية مع أشقاء عرب وأصدقاء أجانب للاستفادة من فرص الاستثمار وإعادة البناء في سورية. غمز: تداعى نواب في أقضية الجبل للبحث في إجراءات أمنية تواكب عمل البلديات للحدّ من الجرائم المنظمة. لمز: طُلب من شخصية لبنانية ناشطة توخي الحذر، في هذه المرحلة البالغة الخطورة في مختلف مناطق لبنان. صحيفة الجمهورية: خلال مناسبة دينية جرت قبل فترة قصيرة، توجه زعيم سياسي بكلام قاس إلى شخصية سياسية تنتمي إلى ذات مذهبه الديني، وقال ٍله: أيمتى بدك تشبع من المتاجرة بدم الناس؟ سُئل مسؤول كبير عن الانتقادات التي توجه إلى الرؤساء ربطًا بقضية حساسة، فقال: اللي بيزعل عمهلو ليرضى. وسع مالك مصرف متخلف عن سداد أموال مودعيه ومستفيد بمليارات من الهندسات المالية، شبكات أعماله المصرفية في الخارج من الخليج ودولتين أوروبيّتين إلى دولة أوروبية ثالثة برقم ملياري مزدوج. المصدر: صحف
المنار
منذ 5 ساعات
- المنار
عناوين واسرار الصحف اللبنانية ليوم الجمعة 25 تموز/يوليو 2025
العناوين صحيفة الأخبار: دعاية نتنياهو ما عادت تنطلي على شباب 'ماغا' توم براك في زيارته الثالثة وقائع من 'الاجتماع الوحيد' وضجيج لقاءات العلاقات العامة كيف تُصلح السلطة الوضع المالي؟ المصارف أولى من المودعين أميركا – 'إسرائيل' فلّتستمرْ الإبادة صحيفة البناء: الوفدان الأميركي و'الإسرائيلي' يغادران الدوحة.. ويتكوف يهدّد.. وحماس إيجابية غزّة تنزف قتلًا وتجويعًا.. والمقاومة واليمن يردّان بالنار والاحتلال يحاصر حنظلة مفاوضات بين حكومة الشرع وقسد برعاية أميركية فرنسية.. ودعم سعودي لدمشق صحيفة اللواء: سلام يعود من لقاء ماكرون مطمئنًا للتجديد لليونيفيل وللدعم الفرنسي مهمّة براك في لقاء مع لودريان.. وعون وبرّي أمام المفتي: لا عودة للحرب ويتكوف يعلن انهيار مفاوضات الهدنة.. و20 جنديًا بين قتيل وجريح في غزّة والضفّة الشرع يُشارك في منتدى االاستثمار السعودي – السوري في دمشق ماكرون: سأعترف بدولة فلسطين في أيلول صحيفة الديار: رسالة أمنية حازمة شمالًا.. وغياب للمرجعية السنية! الورقة الأميركية مذكرة استسلام ولا مهل زمنية جورج عبد الله يعود اليوم بعد 41 عامًا.. استدعاء الوزراء شهودًا أمام القاضي بو نصار.. كرة فضيحة 'BetArabia' تتدحرج جعجع يخرج من 'سور معراب' إلى كليمنصو لـ'غسل القلوب' مع جنبلاط صحيفة الجمهورية: الرياض على خط بيروت – دمشق عون: لبنان على مفترق طرق مفصلي هل قوة لبنان بسلاحه؟ أي سورية ُيراد للبنان 'اقتباسها'؟ صحيفة النهار: اتّجاهات فرنسية أميركية متجددة حيال لبنان طريق إلى سورية الجديدة ياسين جابر: مقدمو خدمات الكهرباء 'كذبة كبيرة' اجتماع اسطنبول: الترويكا بيدها 'الزناد' وطهران تلوّح بتجربة بيونغ يانغ صحيفة الشرق: سلام أكّد من الإليزيه استمرار الدعم الفرنسي البساط يجمع المُلحَقين الاقتصاديين لدى لبنان في العالم لجنة الأشغال ناقشت ملفات المهجّرين والنقل و'التوك توك' وعطية طالب بتنظيم العمالة الاسرار صحيفة البناء: خفايا توقفت مصادر دبلوماسيّة أوروبيّة أمام مرور تصويت 'الكنيست' على ضمّ الضفّة الغربية دون أي تعليق أميركي. وهذا يحدث للمرة الأولى بعدما كانت واشنطن تتعامل دائمًا بتمايز عن الموقف 'الإسرائيلي' من وضع الضفّة الغربية حتّى بعد ضمّ القدس الشرقية واعتبار القدس الموحدة عاصمة للكيان. وقالت المصادر إن كلام السفير الأميركي لدى الكيان عن إنكار وجود شيء اسمه فلسطين وتسميته للضفة الغربية بالتعابير الصهيونية 'يهودا والسامرة' ليس موقفًا شخصيًا للسفير بل أصبح مع إعلان الضفّة الغربية موقفًا أميركيًا رسميًا بالانسحاب من رؤية حل الدولتين. وهذا يرتّب على العرب والأوروبيين الإجابة عن سؤال كيف سوف يجمعون بين التمسّك بحل الدولتين تحت سقف التنسيق مع أميركا بصفتها القوّة الفاعلة المؤثرة على 'إسرائيل' التي يراهنون عليها كركيزة رئيسيّة لحل الدولتين ما داموا يرفضون استخدام أي أوراق قوة للضغط على 'إسرائيل' بما فيها تعليق العلاقات الدبلوماسية والتجارية؟ كواليس تساءلت جهات عربيّة عن مدى قدرة الدعم السعوديّ للنظام الجديد في سورية على الصمود أمام العبث 'الإسرائيلي' بالداخل السوريّ من جهة وبقاء العلاقات بين النظام والمكوّنات السورية في حال أزمة بينما استجابة النظام للدعوات الأميركيّة بإعادة النظر بتركيبة الحكم والجيش تهدّد بانقلاب الفصائل على النظام. وقالت هذه الجهات إن الجهة الوحيدة القادرة على تحصين النظام بوجه هذه المخاطر هي تركيا صاحبة القدرة على التدخّل العسكري والتأثير الاستخباري، لكن العائق هو قرار تركي بعدم التصادم مع الخطوط الحمر 'الإسرائيلية' فهل تتجاوز تركيا هذا القرار لصالح فرض خطوط حمراء مقابلة بالتنسيق مع السعوديّة وبدعم من واشنطن لمنع أخذ سورية إلى الفوضى، وما يعنيه ذلك من ضياع الإنجاز التركي السعودي الأميركي في سورية، طالما أن واشنطن لن تلجأ للضغط على 'إسرائيل' للتوقف عن العبث بالأمن السوري؟ صحيفة اللواء: همس: تتحرَّك الهيئات الاقتصادية مع أشقاء عرب وأصدقاء أجانب للاستفادة من فرص الاستثمار وإعادة البناء في سورية. تتحرَّك الهيئات الاقتصادية مع أشقاء عرب وأصدقاء أجانب للاستفادة من فرص الاستثمار وإعادة البناء في سورية. غمز: تداعى نواب في أقضية الجبل للبحث في إجراءات أمنية تواكب عمل البلديات للحدّ من الجرائم المنظمة. لمز: طُلب من شخصية لبنانية ناشطة توخي الحذر، في هذه المرحلة البالغة الخطورة في مختلف مناطق لبنان. صحيفة الجمهورية: خلال مناسبة دينية جرت قبل فترة قصيرة، توجه زعيم سياسي بكلام قاس إلى شخصية سياسية تنتمي إلى ذات مذهبه الديني، وقال ٍله: أيمتى بدك تشبع من المتاجرة بدم الناس؟ سُئل مسؤول كبير عن الانتقادات التي توجه إلى الرؤساء ربطًا بقضية حساسة، فقال: اللي بيزعل عمهلو ليرضى. وسع مالك مصرف متخلف عن سداد أموال مودعيه ومستفيد بمليارات من الهندسات المالية، شبكات أعماله المصرفية في الخارج من الخليج ودولتين أوروبيّتين إلى دولة أوروبية ثالثة برقم ملياري مزدوج. المصدر: صحف
