هل يمكن للسويداء الانفصال عن سوريا في ضوء القانون الدولي؟
وهكذا، وتحت عنوان محق، وهو "تقرير المصير" وفي نطاق المطالبة بالمحاسبة والمواطنية واحترام التنوع في سوريا، يتدحرج الوضع السوري في مسار نحو تهديد بالانفصال والتفكيك.
فما هو تقرير المصير في القانون الدولي، وهل يمكن للسويداء أن تنفصل عن سوريا ضمن إطار مرجعية القانون الدولي؟
لم يتم الاعتراف بهذا الحق "قانونياً" إلا بعد تأسيس الأمم المتحدة، بالرغم من دعوة الرئيس الأميركي ويدرو ويلسون إلى إعطاء شعوب منطقة المشرق العربي حق تقرير المصير خلال فترة ما بعد الحرب العالمية الأولى.
أدرج هذا الحق صراحة في المادة 1 (2) من ميثاق الأمم المتحدة التي تنص على مبدأ "تساوي الشعوب في الحقوق وحقها في تقرير المصير"، ثم في المادة الأولى المشتركة في كل من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية والعهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، وذلك للتأكيد أن لجميع الشعوب الحق في أن تحدد بحرية وضعها السياسي وتسعى إلى تحقيق تنميتها الاقتصادية والاجتماعية والثقافية.
بداية، حين تمّ إقرار هذا المبدأ في ميثاق الأمم المتحدة، لم يكن واضعوه يريدون منه أن يشكّل تضارباً مع سيادة الدول التي هي حجر الأساس في القانون الدولي وفي ميثاق الأمم المتحدة، بل كان يُعدّ بمنزلة "تكريس للسيادة" حيث يعطي الشعب (وهو مصدر السيادة) حق اختيار ما يراه مناسباً لدولته، سواء سياسياً أو اقتصادياً أو اجتماعياً الخ.. وبالتالي، ليس هناك أي حق في التدخل في شؤونه أو فرض "نظام حكم سياسي أو اقتصادي" معين عليه. وتأتي أهمية هذا التأكيد، أن العهود الدولية تلك أتت في خضم الحرب الباردة التي كان يتنازعها تصوّران أيديولوجيان للعالم.
تطوّر هذا المبدأ وتوسّع مع موجة التحرر من الاستعمار، حيث استخدمته الشعوب المستعمرة أساساً قانونياً للدفع نحو إنهاء السيطرة الاستعمارية. وقد عزز إعلان الجمعية العامة للأمم المتحدة بشأن منح الاستقلال للبلدان والشعوب المستعمرة (القرار 1514) هذا المبدأ كحق قانوني ينطبق على جميع الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي. في هذا النموذج، كان حق تقرير المصير بمنزلة أداة لتفكيك الإمبراطوريات الاستعمارية وإنشاء دول جديدة ذات سيادة استنادًا إلى مبدأ "حيازة ما كان يمتلكه القانون" (uti possidetis juris)، الذي احترم الحدود الإدارية الاستعمارية السابقة، فتشكّلت الدول الحديثة على حدود استعمارية سابقة، وهو ما أدّى إلى العديد من التوترات في ما بعد. اليوم 08:59
14 اب 13:11
ومع تطور المفهوم، بدأ القانون الدولي يفرّق بين البعدين الداخلي والخارجي للمبدأ:
- تقرير المصير الداخلي: يستند إلى حق الشعب في السعي إلى تحقيق تنميته السياسية والاقتصادية والاجتماعية ضمن إطار دولة قائمة. وهذا يشمل الحق في وجود حكومة تمثيلية، وانتخابات حرة، والحفاظ على الهوية الثقافية واللغة والخصوصيات للجماعات المختلفة. تعترف معظم الدول بهذا البعد الداخلي، لأنه يتماشى مع المبادئ الديمقراطية وحقوق الإنسان.
- حق تقرير المصير الخارجي وهو الأكثر إشكالية في القانون الدولي، لأنه يعني الحق في الانفصال وتشكيل دولة مستقلة.
لعبت محكمة العدل الدولية (ICJ) دورًا حاسمًا في تشكيل الأبعاد القانونية لحق تقرير المصير من خلال فتواها الاستشارية، وأكدت أن القانون الدولي لا يمنح حقًا أحادي الجانب في الانفصال لشعب ما لم يكن شعبًا مستعمرًا أو مضطهدًا.
وبسبب إشكاليته وخطورته على سيادة الدول القائمة، ضيّق القانون الدولي إطار هذا الحق، فحدد أن ممارسة هذا الحق (الانفصال) خارج إطار الاستعمار أو الاحتلال (كما في حالة فلسطين)، مسموح به في ظروف استثنائية محددة جداً، ومع قيود شديدة، كالتعرض للاضطهاد الممنهج أو انهيار الدولة، ومنها – على سبيل المثال- التأكد من أن المطالبين بالانفصال هم بالفعل يشكّلون "شعباً" يحق له تقرير مصيره.
قانونياً، ولدراسة مدى انطباق حق تقرير المصير الخارجي على قضية السويداء، يجب معالجة أسئلة رئيسية:
أولاً، يجب تعريف "الشعب"، وهو المجموعة التي تمتلك حق تقرير المصير.
ثانياً، من ينتمي إلى الشعب؟ هذا السؤال يطرح إشكالية كبرى، خاصة عند اقتراح إجراء استفتاء لتقرير المصير. فهو يثير قضية أهلية الناخبين وكيفية التعامل مع التحولات السكانية، سواء كانت قسرية أو طوعية، مثلاً أن يتم تهجير عرقي قبل حصول الاستفتاء وغير ذلك...
ثالثاً، كيف تتم ممارسة حق تقرير المصير؟ هل الانفصال عن سوريا هو الطريقة الوحيدة لممارسته؟ هل يمكن المطالبة بحكم ذاتي، بدستور جديد، بحكم تشاركي؟ الخ...
في النتيجة، يُعدّ حق تقرير المصير إنجازًا تاريخيًا للقانون الدولي الحديث، وهو حق أساسي حرر الملايين من الحكم الاستعماري.
ومع ذلك، يتضمن تطبيقه إشكالية كبرى كونه مبدأ من "المبادئ الآمرة" يتضارب مع مبدأ آخر من المبادئ الآمرة في القانون الدولي وهو "سيادة الدولة ووحدة أراضيها". والأخطر، أنه بات يعتمد في استراتيجية الدول التوسعية، حيث تتذرع دولة بحق شعب في تقرير مصيره، للتدخل في شؤون وسيادة دولة أخرى وتقويض استقرارها.
وعليه، بالنسبة إلى السويداء، بما أن هناك أطراً مختلفة لتطبيق حق تقرير المصير، فالذهاب إلى "الخيار الجراحي – الانفصالي" يجب أن يكون آخر الخيارات لا أولها بالنسبة إلى السوريين
جرب ميزات الذكاء الاصطناعي لدينا
اكتشف ما يمكن أن يفعله Daily8 AI من أجلك:
التعليقات
لا يوجد تعليقات بعد...
أخبار ذات صلة
LBCI
منذ 14 دقائق
- LBCI
الملك عبدالله الثاني استقبل سلام وأكد دعم الأردن الكامل للبنان
أكد العاهل الأردني الملك عبدالله الثاني لدى استقباله رئيس الحكومة نواف سلام، "دعم الأردن الكامل للبنان في تعزيز أمنه والحفاظ على سيادته". وأشار خلال اللقاء الذي حضره ولي العهد الأردني الأمير الحسين بن عبدالله الثاني ورئيس الوزراء جعفر حسان، إلى "أهمية توسيع التعاون بين الأردن ولبنان في مختلف المجالات، ولا سيما الاقتصادية". ودعا إلى إدامة التنسيق مع الدول الشقيقة والصديقة لتحقيق الاستقرار الإقليمي. وعن سوريا، أكد العاهل الأردني أن أمن سوريا واستقرارها أولوية مشتركة، لافتا إلى دعم الأردن لجهود الأشقاء السوريين في الحفاظ على استقرار بلدهم وسيادته وسلامة مواطنيه. وعلى صعيد المستجدات بالمنطقة، جدد تأكيد ضرورة الوقف الفوري لإطلاق النار في غزة، وزيادة تدفق المساعدات الإنسانية للأهالي للحد من معاناتهم. وأعاد الملك عبدالله الثاني التأكيد على رفض الأردن القاطع لخطط إسرائيل الرامية لتوسيع نفوذها في الضفة الغربية والمنطقة، وفق ما نقلت وكالة الأنباء الأردنية " بترا".
الميادين
منذ ساعة واحدة
- الميادين
هل ينجح نتنياهو في رؤية "إسرائيل الكبرى"؟
حملت القنبلة التي ألقاها نتنياهو في وجه العالم، ملامح شخصيته الحقيقية، ورؤيته الكاملة للصراع العربي- الإسرائيلي، في وقت عدّ كثيرون في الداخل الإسرائيلي، كما المحيط العربي والعالمي، هذه الرؤية مجرد أحلام وردية يداعب فيها نتنياهو الجمهور الإسرائيلي، ربما ليوسع قاعدة تحالفاته ليضمن فترة حكم جديدة وبراءة من محاكمته بتهم الفساد، لكن القتال الإسرائيلي على سبع جبهات ممتدة من غزة حتى طهران، والتغلغل الميداني الإسرائيلي في سوريا في بُعده الاستراتيجي، يجعل رؤية نتنياهو موضع سؤال حقيقي حول عوامل النجاح وطبيعة العقبات. تغلّب نتنياهو حتى الآن على جملة من التحديات الداخلية، ونجح في المضي بكيانه على حدّ السيف في خضم مخاطر حقيقية منذ ما قبل السابع من أكتوبر، وتحديداً لحظة سعيه مع ائتلافه اليميني للتغلب على القضاء الإسرائيلي، ومواصلة ذلك وسط أطول حرب إسرائيلية يخوضها الكيان منذ ولادته، على الرغم من فشله حتى الآن في تحقيق النصر المطلق على غزة وهي ميدان الحرب الرئيس، وقد عاد مجدداً ليطرح شروطه الخمسة في هذه الحرب، وهي تحمل في أحشائها الاعتراف الضمني بالفشل. تطلق نجاحات "إسرائيل" الأمنية بزعامة نتنياهو، سواء تلك التي تحققت في الضفة أو غزة ولبنان وسوريا وحتى في المواجهة مع إيران، فضاءات واسعة وفرصاً عديدة تفتح باب "إسرائيل الكبرى" عبر ممر داود السوري، ما يشير أن ثمة عوامل حقيقية واقعية لرؤية مشروع أخطبوطي قاتل كهذا، فما هي هذه العوامل؟ أولاً: قدرة نتنياهو طوال الأعوام الماضية أن يلعب بالصراعات الداخلية بما يوجهها نحو تحقيق أهدافه، ما جعله ينجح في تغيير النظام الإسرائيلي بشكل جوهري في مصلحة مشروعه التوسعي، فـ"الجيش" في عصر نتنياهو لم يعد هو الحاكم الفعلي في" إسرائيل"، كما جرت العادة منذ عقود، بل المستوى السياسي يلزم "الجيش" ويعزل وزير الدفاع ورئيس الأركان بشكل سلس، ويتدخل في تعيينات كبار الضباط، ويتصل بالضباط خارج التسلسل القيادي. واستطاع نتنياهو عزل رئيس جهاز المخابرات الداخلية "الشاباك" رون بار، وتجاوُزَ استعصائه ودعم المحكمة العليا له، واختار بديلاً من خارج الجهاز قائداً عسكرياً هو ديفيد زيني، وهو لا يعرف المخابرات، وبدأ نتنياهو مشواره الأصعب في عزل المستشارة القضائية للحكومة غالي بهراف، على الرغم من التجاوزات القانونية والدستورية في ذلك، حتى إنه عزل لجنة تعيين كبار الشخصيات بشكل صريح ليضمن عدم الاعتراض على تعييناته الجديدة، وقد نجح في ذلك كله، وهذا النجاح مع ما يحمل في داخله من مخاطر تهدد بنية الدولة ومؤسساتها الديمقراطية، إلا أن مجرد نجاح زعيم ما في فرض وقائع كهذه يشير إلى قدرته على تحقيق نقلات كبيرة في واقعها، وإن ضمن مضاعفات حذرة وخطرة. يضاف إلى ما سبق نجاح نتنياهو في تجاوز قضية بالغة الحساسية مثل قضية الأسرى الإسرائيليين في غزة، وتعريضهم للخطر الدائم الذي قتل بعضهم، وعددهم الكبير الذي لم يسبق في تاريخ "إسرائيل"، في وقت يصرّ على أولوية هزيمة غزة وإيران على حساب الوصول إلى صفقات سياسية تضمن إطلاق الأسرى، وهي صفقات يؤيدها معظم الإسرائيليين على نطاق واسع، مع الزج بمئات الآلاف من جنود الاحتياط في حروب طويلة تعرضهم للقتل والإصابات الجسمية والنفسية، مع فقدان أعمالهم ووظائفهم، وما يطال الاقتصاد الإسرائيلي من استنزاف هائل يمس مجالات اقتصادية أساسية كالبناء والزراعة والهايتك. حافظ نتنياهو على جمهور يقف خلفه بصلابة وسط تحديات مهولة، وإن كان جمهوراً ضيقاً لا تتجاوز نسبته 30% من الشارع الإسرائيلي، إلا أنه جمهور عقائدي حاقد تحركه نزعات تاريخية، لذا لم يتراجع حتى الآن عن وجهته التي يؤمن بها في ذبح العرب وتوسيع الاستيطان وتحدي العالم، وعلى الرغم من تصاعد التهرب من "الجيش" وارتفاع نسبة الانتحار، فإن النواة الصلبة في "جيش" الاحتلال ومنظومته الأمنية ما زالت متماسكة في تحقيق أهداف نتنياهو حتى الآن، وإن كانت مرشحة للتصدع ضمن ظروف معينة مختلفة. اليوم 09:08 اليوم 08:34 ثانياً: تجاوز نتنياهو الخلافات مع حكومة بايدن السابقة في واشنطن، على الرغم من خروجها للعلن مرات عديدة، ثم انسجامه الحالي مع زعامة ترامب، والأخير يؤمن بحق "إسرائيل" أن تتوسع كونها دولة صغيرة مقارنة مع تاريخها وعدد سكانها، وهذا عامل مستقر ضمن السنوات الراهنة في تشجيع نتنياهو للمضي في رؤية "إسرائيل الكبرى". ثالثاً: التراخي الأوروبي والأممي في مواجهة الإجرام الإسرائيلي، وما يحصل في غزة ثم الضفة شاهد حيّ على هذا التراخي، رغم ضجيج التوعد بالاعتراف بدولة فلسطينية كسيحة في أيلول القادم، كون الأوروبي فشل في الإجماع حتى الآن في تكوين أدنى ضغط على "إسرائيل"، وإن حاول ذلك عبر بعض الدول الأوروبية في طرح مقترح فض مشروع الشراكة الاقتصادية، بل فشل حتى في الضغط على "إسرائيل" لتعيد أموال المقاصة المحجوزة والمستحقة لمصلحة السلطة الفلسطينية وفق اتفاق باريس الذي رعته أوروبا ذاتها، وتقف عاجزة أمام تصاعد اعتداءات المستوطنين في الضفة، على الرغم من دفعها لأجهزة السلطة في العمل على ضمان الأمن الإسرائيلي. رابعاً: ارتهان أنظمة التطبيع من القاهرة حتى أنقرة مروراً بعمان ودبي والرباط والدوحة ورام الله، وتحركها الدائم وفق الأجندة الإسرائيلية رغم الشعارات الخادعة التي تطلقها أحياناً ضد التهجير والذبح والضم، إلا أنها وأمام كل منعطف سياسي أو ميداني تصطف دفاعاً عن "إسرائيل". خامساً: تراجع أثر التحديات في الضفة ولبنان وسوريا واليمن وإيران، على الرغم أن الحرب مفتوحة في هذه الجبهات، لكنها تأتي وفق إيقاع إسرائيلي غالباً، وإن كان اليمن يمثل استثناء إلا أن تأثيره ظل ضمن سقف بعده الجغرافي، أمّا إيران فالحرب معها تستجلب لـ"إسرائيل" دعماً أميركياً وأوروبياً وعربياً غالباً، وإن كانت "إسرائيل" لم تحقق أهدافها في العدوان عليها، إلا أن نتنياهو حافظ على جعلها ساحة محتملة مفتوحة في ظل الموقف الإيراني بعدم المبادرة بالتصعيد، وهو ما يستغله نتنياهو في ضبط إيقاع المواجهة معها وفق توقيته السياسي والميداني. سادساً: عزل الداخل الفلسطيني المحتل عام 1948 في ظل ارتهان قواه السياسية وخاصة الحركة الإسلامية بشقيها، واستغلال ضعف المقاومة في الضفة بعد تدمير مخيمات الشمال وخاصة مخيم جنين، وارتهان السلطة للمشاريع الإسرائيلية الأمنية، ما يساعد على تحقيق كل أهداف نتنياهو في الضفة وهي في عين عاصفة الحرب، واستثمار نتائج الحرب مع حزب الله والنجاح الإسرائيلي في مواصلة الاغتيالات هناك من دون رد حتى الآن منذ اتفاق وقف إطلاق النار الذي لم تتقيد به "إسرائيل"، خاصة مع القرار اللبناني الرسمي المدعوم إقليمياً وعالمياً في نزع سلاح حزب الله. سابعاً: تحويل ميدان الحرب في غزة إلى نقطة ضعف فلسطينية في ظل المذابح اليومية وانتشار المجاعة، وهي مذابح تعجز المقاومة وحلفاؤها عن لجمها، كما يصمت المحيط والعالم إزاءها عملياً. أخيراً والأهم: الفراغ الراهن في سوريا وهي تأتي في عمق مشروع رؤية "إسرائيل الكبرى"، حيث جاء سقوط نظام الأسد بعد استنكافه عن المشاركة في "طوفان الأقصى"، وارتهانه لمصلحة السياسة الروسية العالمية التي تعطي ملف أوكرانيا الأولوية، ليمثل أكبر انتصارات نتنياهو ويفتح شهيته نحو "إسرائيل الكبرى" عبر تعبيد ممر داود من الجولان السوري حتى أم العرب الكردية في وجه تركيا، وهو نجاح تضاعف مع طبيعة النظام الجديد في سوريا، وحرصه على تقديم أوراق اعتماده للسعودي والأميركي والإسرائيلي وبأيّ ثمن، وهو حرص بدأ يظهر مع تبريد الشعور السوري القومي والإسلامي ضد "إسرائيل"، حتى وهي تقصف دمشق وتتوغل في معظم جنوبه، وتشجع الأقلية الدرزية على الانسلاخ، ما يجعل طريق "إسرائيل الكبرى" عبر السويداء، ما يفتح الأفق الإسرائيلي للمضي بجنود "الجيش" الإسرائيلي وليس عبر عملائهم فقط، للشرب من مياه الفرات، بانتظار خلق فضاءات أخرى في وقت لاحق على الجهة المقابلة هناك نحو سيناء ومصر باتجاه نهر النيل، حيث رؤية نتنياهو التوراتية "دولة إسرائسل من النيل إلى الفرات". هذه عوامل النجاح الإسرائيلية لرؤية "إسرائيل الكبرى" وغالبها بين هلالين، ما يجعل غالبها غير مستقر كعامل نجاح ثابت، يمكن أن يعرضها للارتداد العكسي ضمن ظروف ومعطيات قد تتغير ما دمنا في قلب حرب لا تبقي ولا تذر، وهو ما يمكن تناوله في المقالة القادمة بإذن الله حول العقبات التي تعترض مشروع رؤية "إسرائيل الكبرى" رغم كل المعطيات السالفة الذكر.
LBCI
منذ 4 ساعات
- LBCI
وزير الخارجية الإسرائيليّ لنظيره الأميركيّ: ضرورة الإنهاء الفوري لعمليات اليونيفيل جنوبي لبنان
أبلغ وزير الخارجية الإسرائيليّ جدعون ساعر وزير الخارجية الأميركيّ ماركو روبيو رسميًا بموقف إسرائيل بضرورة الإنهاء الفوري لعمليات اليونيفيل جنوبي لبنان، حسب موقع "إسرائيل هيوم'.
